I SA/Po 1599/16Odrzucenie wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego 11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał wniosek o zawieszenie postępowania egzekucyjnego, który został złożony wraz ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych. Sąd odrzucił wniosek, opierając się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.). Sąd wskazał, że zgodnie z art. 63 § 1 P.p.s.a. postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek, a do wniosku stosuje się przepisy o skardze (art. 64 § 3 P.p.s.a.). Jednakże, art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn. Kluczowe jest to, że przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości złożenia do sądu wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego. Kwestie te są uregulowane w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), która jednoznacznie stanowi, że postępowanie egzekucyjne może zawiesić jedynie organ egzekucyjny, określając przy tym przesłanki w art. 56 u.p.e.a. Sąd podkreślił, że sądy administracyjne nie mają kompetencji do zastępowania organów administracji publicznej, a jedynie sprawują kontrolę ich działalności. Nawet w ramach uprawnień przewidzianych w art. 61 § 3 P.p.s.a., sąd administracyjny nie jest władny do zawieszenia postępowania egzekucyjnego, ponieważ samo postępowanie egzekucyjne nie może być przedmiotem zaskarżenia. Zaskarżeniu podlegać mogą jedynie określone postanowienia wydane w jego toku, a nie postępowanie jako takie. W związku z brakiem podstaw prawnych do zawieszenia postępowania egzekucyjnego przez sąd administracyjny, wniosek został odrzucony na podstawie art. 64 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający