III SA/WA 886/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę jako przedwczesną, ponieważ skarżący zaskarżył pismo przekazujące odwołanie, a nie ostateczną decyzję organu drugiej instancji.
Skarżący wniósł skargę do WSA na pismo Urzędu Celnego dotyczące przekazania odwołania od decyzji w sprawie zwrotu podatku akcyzowego. Sąd uznał skargę za przedwczesną, powołując się na art. 3, 52 i 53 P.p.s.a., zgodnie z którymi skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przedmiotem kontroli sądowej jest ostateczna decyzja organu drugiej instancji. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skargę odrzucono.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M.O. na pismo Urzędu Celnego w W. z dnia [...] stycznia 2006 r., dotyczące przekazania odwołania od decyzji o odmowie stwierdzenia nadpłaty i zwrotu podatku akcyzowego. Skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego na pismo organu pierwszej instancji, zamiast oczekiwać na rozstrzygnięcie organu drugiej instancji. Sąd, odwołując się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w szczególności art. 3 § 2, art. 52 § 1 i art. 53 § 1, podkreślił, że kontrola sądowa obejmuje enumeratywnie wymienione akty i czynności, a skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Ponieważ skarżący zaskarżył pismo przekazujące odwołanie, a nie ostateczną decyzję Dyrektora Izby Celnej, sąd uznał skargę za przedwczesną. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., który stanowi podstawę do odrzucenia skargi, gdy jej wniesienie nastąpiło z naruszeniem przepisów o dopuszczalności jej wniesienia, postanowiono odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna jako przedwczesna.
Uzasadnienie
Zgodnie z P.p.s.a., kontrola sądowa obejmuje enumeratywnie wymienione akty i czynności, a skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Przedmiotem zaskarżenia jest ostateczna decyzja organu drugiej instancji, a nie pismo przekazujące odwołanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę odrzuca się m.in. w przypadku jej wniesienia z naruszeniem przepisów o dopuszczalności jej wniesienia (pkt 6).
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych.
P.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia.
P.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona na pismo przekazujące odwołanie, a nie na ostateczną decyzję organu drugiej instancji. Nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: decyzje administracyjne... skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia Skargę zatem należy uznać za przedwczesną. Dopiero decyzja wydana przez Dyrektora Izby Celnej w W., jako organu drugiej instancji, będzie mogła być przedmiotem zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Skład orzekający
Grażyna Nasierowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Dopuszczalność wniesienia skargi do sądu administracyjnego, konieczność wyczerpania środków zaskarżenia przed zaskarżeniem decyzji organu drugiej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia pisma przekazującego odwołanie, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowa sprawa proceduralna dotycząca dopuszczalności skargi, bez nietypowych faktów czy przełomowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Wa 886/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-03-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-03-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Grażyna Nasierowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6111 Podatek akcyzowy Skarżony organ Dyrektor Izby Celnej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Nasierowska po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. na pismo Urzędu Celnego w W. z dnia [...] stycznia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie przekazania odwołania od decyzji o odmowie stwierdzenia nadpłaty i zwrotu podatku akcyzowego zapłaconego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego postanawia odrzucić skargę Uzasadnienie M.O. , 8 lutego 2006 r. za pośrednictwem organu, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo Urzędu Celnego w W. z [...] stycznia 2006 r. w przedmiocie przekazania odwołania od decyzji o odmowie stwierdzenia nadpłaty i zwrotu podatku akcyzowego zapłaconego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwana dalej P.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Artykuł ten zawiera enumerację pozytywną, tworząc jednocześnie zamknięty katalog aktów (bezczynności) będących przedmiotem zaskarżenia do sądów administracyjnych. Z kolei, zgodnie z art. 52 § 1 i art. 53 § 1 P.p.s.a skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie, przesłanki wymienione w powyższych przepisach nie zostały spełnione, bowiem skarżący wniósł do Sądu skargę na pismo, którego przedmiotem było przekazanie, Izbie Celnej w W., odwołania M.O. , od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w W. z [...] grudnia 2005 r., nr[...]. Skargę zatem należy uznać za przedwczesną. Sąd wskazuje jednocześnie, iż dopiero decyzja wydana przez Dyrektora Izby Celnej w W., jako organu drugiej instancji, będzie mogła być przedmiotem zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Dlatego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.