I SA/OP 670/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga Stowarzyszenia Zwykłego "A" na uchwałę Rady Miejskiej w Kluczborku dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, która dopuszczała lokalizację elektrowni wiatrowych. Stowarzyszenie argumentowało, że uchwała narusza prawo do życia, zdrowia, bezpieczeństwa i ochrony środowiska, powołując się na interes mieszkańców i członków stowarzyszenia. Wskazywało na potencjalne negatywne skutki dla zdrowia, środowiska, rolnictwa i turystyki. Gmina wniosła o odrzucenie skargi, podnosząc, że Stowarzyszenie nie wykazało konkretnego, indywidualnego interesu prawnego naruszonego uchwałą, a jedynie działało w interesie publicznym. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę, zgodził się ze stanowiskiem Gminy. Analizując przepisy ustawy o samorządzie gminnym (art. 101) oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 58 § 1 pkt 5a), Sąd stwierdził, że legitymacja skargowa w sprawach planów miejscowych przysługuje tylko podmiotom, których indywidualny interes prawny został naruszony. Sąd podkreślił, że skarga na podstawie art. 101 usg nie jest skargą 'actio popularis' i wymaga wykazania związku między sytuacją prawną skarżącego a zaskarżoną uchwałą. Ponieważ Stowarzyszenie nie wykazało naruszenia własnego interesu prawnego, a jedynie działało w oparciu o cele statutowe i interes publiczny, Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Sąd zwrócił również skarżącemu uiszczony wpis od skargi i wniosku o przywrócenie terminu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie dopuszczalności skargi na akty prawa miejscowego, w szczególności na plany zagospodarowania przestrzennego, przez organizacje społeczne i wymóg wykazania indywidualnego interesu prawnego.
Dotyczy głównie spraw, w których organizacje społeczne próbują zaskarżyć akty prawa miejscowego, powołując się na interes publiczny.
Zagadnienia prawne (2)
Czy stowarzyszenie zwykłe posiada legitymację skargową do zaskarżenia uchwały rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeśli działa w interesie publicznym, a nie wykazuje naruszenia własnego, indywidualnego interesu prawnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, stowarzyszenie zwykłe nie posiada legitymacji skargowej do zaskarżenia uchwały rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeśli działa wyłącznie w interesie publicznym i nie wykaże naruszenia własnego, indywidualnego interesu prawnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarga na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym nie jest skargą 'actio popularis' i wymaga wykazania naruszenia konkretnego, indywidualnego interesu prawnego skarżącego. Stowarzyszenie, działając w oparciu o cele statutowe i interes publiczny, nie wykazało takiego naruszenia, dlatego skarga została odrzucona.
Czy wymóg wykazania naruszenia interesu prawnego przez skarżącego ogranicza prawo do sądu w sposób nieuzasadniony?
Odpowiedź sądu
Nie, twierdzenie o nieuzasadnionym ograniczeniu prawa do sądu przez wymóg wykazania interesu prawnego stanowi postulat 'de lege ferenda' i nie znajduje uzasadnienia w obowiązującym stanie prawnym.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że argumentacja skarżącego dotycząca ograniczenia prawa do sądu przez wymóg wykazania interesu prawnego jest jedynie postulatem na przyszłość i nie może być uwzględniona w ramach analizy obowiązującego stanu prawnego.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § par. 1 pkt 5a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § par. 2 pkt 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 225
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 101 § ust. 2a
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez skarżącego (Stowarzyszenie Zwykłe "A") naruszenia własnego, indywidualnego interesu prawnego. • Skarga Stowarzyszenia miała charakter 'actio popularis', co jest niedopuszczalne w świetle art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. • Indywidualny interes prawny musi wynikać z normy prawa materialnego i być aktualny.
Odrzucone argumenty
Argumenty Stowarzyszenia dotyczące ochrony środowiska, zdrowia mieszkańców i potencjalnych negatywnych skutków lokalizacji elektrowni wiatrowych (uznane za działanie w interesie publicznym, a nie własnym interesie prawnym). • Twierdzenie o nieuzasadnionym ograniczeniu prawa do sądu przez wymóg wykazania interesu prawnego.
Godne uwagi sformułowania
Skarga na podstawie art. 101 nie ma charakteru actio popularis. • Przez pojęcie interesu prawnego należy rozumieć interes zgodny z prawem i interes chroniony przez prawo. • Ciężar wykazania naruszenia interesu prawnego spoczywa na skarżącym. • Od interesu prawnego należy odróżnić interes faktyczny. • Twierdzenie strony, że ograniczenie legitymacji skargowej [...] niezasadnie ogranicza jej prawo do sądu, ma jedynie charakter kierowanego do ustawodawcy postulatu na przyszłość (de lege ferenda).
Skład orzekający
Remigiusz Mazur
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności skargi na akty prawa miejscowego, w szczególności na plany zagospodarowania przestrzennego, przez organizacje społeczne i wymóg wykazania indywidualnego interesu prawnego."
Ograniczenia: Dotyczy głównie spraw, w których organizacje społeczne próbują zaskarżyć akty prawa miejscowego, powołując się na interes publiczny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia legitymacji skargowej organizacji społecznych w sądach administracyjnych, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego i samorządowego.
“Czy stowarzyszenie może zaskarżyć plan zagospodarowania przestrzennego? Sąd administracyjny wyjaśnia kluczowy warunek.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.