Orzeczenie · 2026-09-18

I SA/Op 611/26Umorzenie postępowania po cofnięciu skargi na plan zagospodarowania 25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Miejsce
Opole
Data
2026-09-18
NSANieruchomościNiskawsa
plan zagospodarowania przestrzennegouchwała rady gminyskargacofnięcie skargiumorzenie postępowaniakoszty sądowewpis sądowyprawo administracyjnenieruchomości

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez P. Sp. k. w K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na uchwałę Rady Gminy Tarnów Opolski z dnia 20 marca 2017 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Po zarejestrowaniu skargi i wpłaceniu przez skarżącego wpisu od skargi w wysokości 300 zł, Sąd wezwał organ do przedłożenia brakującej dokumentacji planistycznej, odpowiedzi na skargę oraz pełnomocnictwa. Organ kilkukrotnie informował o braku posiadania odpowiedzi na skargę. Następnie, pełnomocnik strony skarżącej złożył oświadczenie o cofnięciu skargi, wskazując, że Rada Gminy podjęła działania zmierzające do usunięcia naruszeń prawa, co doprowadziło do realizacji żądania skarżącej i uczyniło rozpoznanie skargi bezprzedmiotowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny, powołując się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym sąd wiąże skuteczne cofnięcie skargi, uznał cofnięcie za dopuszczalne, gdyż nie zmierzało do obejścia prawa. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd postanowił umorzyć postępowanie. Dodatkowo, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd orzekł o zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu od skargi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zwrot kosztów sądowych w przypadku umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie ma charakter proceduralny i dotyczy konkretnej sytuacji, w której organ podjął działania naprawcze, co doprowadziło do cofnięcia skargi. Nie wnosi nowych interpretacji materialnoprawnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, która uznała swoje żądanie za zrealizowane w wyniku działań organu, powinno skutkować umorzeniem postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, jeśli nie zmierza do obejścia prawa i nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu, wiąże sąd i skutkuje umorzeniem postępowania.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu. W tej sprawie cofnięcie skargi było uzasadnione realizacją żądania skarżącego i nie nosiło znamion obejścia prawa, dlatego sąd uznał je za skuteczne.

Czy stronie skarżącej, która skutecznie cofnęła skargę, przysługuje zwrot uiszczonego wpisu sądowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, stronie skarżącej przysługuje zwrot całego uiszczonego wpisu od skargi cofniętej do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Uzasadnienie

Sąd zastosował art. 232 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który nakazuje sądowi z urzędu zwrócić stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Skoro skarga została cofnięta przed rozpoczęciem rozprawy, zwrot wpisu był obligatoryjny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Umorzono postępowanie
Umorzono postępowanie w sprawie skargi na uchwałę Rady Gminy Tarnów Opolski z dnia 20 marca 2017 r., Nr XXXI/225/2017, w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, z uwagi na skuteczne cofnięcie skargi przez stronę skarżącą.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

p.p.s.a. art. 161 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 54 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zaskarżony organ zobowiązany jest przekazać skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.

p.p.s.a. art. 55 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie niezastosowania się do obowiązków przekazania akt i odpowiedzi na skargę, sąd może orzec o wymierzeniu organowi grzywny.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne cofnięcie skargi przez stronę skarżącą z uwagi na realizację jej żądania przez organ. • Brak podstaw do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne (brak obejścia prawa, brak utrzymania w mocy wadliwego aktu).

Godne uwagi sformułowania

strona skarżąca uiściła wpis od skargi w wysokości 300 zł • Rada Gminy podjęła działania zmierzające do usunięcia wskazanych w skardze naruszeń prawa, doprowadzając ostatecznie do ich wyeliminowania • żądanie skarżącej objęte przedmiotem niniejszej sprawy - w ocenie strony skarżącej - zostało w całości zrealizowane, a rozpoznanie skargi stało się bezprzedmiotowe • Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże, sąd uzna je za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Skład orzekający

Beata Kozicka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zwrot kosztów sądowych w przypadku umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi."

Ograniczenia: Orzeczenie ma charakter proceduralny i dotyczy konkretnej sytuacji, w której organ podjął działania naprawcze, co doprowadziło do cofnięcia skargi. Nie wnosi nowych interpretacji materialnoprawnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców poza specjalistami od prawa procesowego.

Dane finansowe

WPS: 300 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst