I SA/Op 570/25Odrzucenie skargi brak wyczerpania środków zaskarżenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał skargę Ł. A. na decyzję Burmistrza Głuchołaz z dnia 19 grudnia 2024 r., nr Dś.190074.007259.24, dotyczącą przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku na odbudowę budynku mieszkalnego zniszczonego w wyniku powodzi. Decyzją tą przyznano M. A. (matce skarżącego) kwotę 69.500 zł na remont budynku mieszkalnego w B. Skarżący, będący właścicielem budynku, zakwestionował tę decyzję, jednakże Sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Podstawą odrzucenia skargi było niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza konieczność przejścia przez postępowanie dwuinstancyjne. W tej sprawie skarżącemu przysługiwało odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu. Choć skarżący złożył odwołanie drogą elektroniczną, organ drugiej instancji nie nadał mu dalszego biegu, co zostało potwierdzone w postanowieniu SKO z dnia 25 marca 2025 r. Na to postanowienie skarżący mógł wnieść skargę do sądu administracyjnego, czego jednak nie uczynił. W związku z tym, że skarżący nie skorzystał z przysługujących mu środków odwoławczych, jego skarga do WSA została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, nawet w przypadku wadliwego procedowania organu drugiej instancji.
Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z możliwości zaskarżenia postanowienia organu drugiej instancji odrzucającego odwołanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeżeli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących mu w postępowaniu administracyjnym.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest uzależniona od uprzedniego wyczerpania drogi odwoławczej w postępowaniu administracyjnym, zgodnie z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. W tej sprawie skarżący nie odwołał się od decyzji organu pierwszej instancji do SKO, a następnie nie zaskarżył postanowienia SKO odrzucającego jego odwołanie, co czyni skargę do WSA niedopuszczalną.
Kto jest stroną postępowania administracyjnego w sprawie przyznania zasiłku na odbudowę budynku mieszkalnego zniszczonego w wyniku powodzi?
Odpowiedź sądu
Stroną postępowania administracyjnego jest osoba, której decyzja bezpośrednio dotyczy, a niekoniecznie właściciel zniszczonego budynku, jeśli nie jest wnioskodawcą ani adresatem decyzji.
Uzasadnienie
Organ administracji stwierdził, że stroną postępowania i adresatem decyzji była matka skarżącego, M. A., która była wnioskodawcą. Skarżący Ł. A., mimo że był właścicielem zniszczonego budynku, nie był stroną postępowania, a jedynie dołączył oświadczenie o zgodzie na remont przez matkę.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Pomocnicze
k.p.a. art. 15
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada dwuinstancyjności postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania drogi administracyjnej.
Godne uwagi sformułowania
skarżący do akt sprawy dołączył jedynie oświadczenie o wyrażeniu zgody na przeprowadzenie remontu przez swoją matkę M. A. • skarżący w niniejszej sprawie wniósł skargę na decyzję organu pierwszej instancji, czyli nie wyczerpał administracyjnego trybu zaskarżenia decyzji. • sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Skład orzekający
Remigiusz Mazur
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, nawet w przypadku wadliwego procedowania organu drugiej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z możliwości zaskarżenia postanowienia organu drugiej instancji odrzucającego odwołanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Niewyczerpana droga odwoławcza – dlaczego Twoja skarga może zostać odrzucona?”
Dane finansowe
WPS: 69 500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.