I SA/OP 550/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący R. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na działalność Wójta Gminy Reńska Wieś. Zarzuty skarżącego dotyczyły naruszenia przepisów ustawy o samorządzie gminnym, Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) oraz Kodeksu karnego. Skarżący twierdził, że Wójt jako funkcjonariusz publiczny dopuścił się niedopełnienia obowiązku poprzez nieprzekazanie skargi na Zespół Szkolno-Przedszkolny Radzie Gminy, a także przekroczył uprawnienia, wysyłając tę skargę oraz skargę na czynności Dyrektora ZSP do samego Dyrektora. Dodatkowo, skarżący podniósł zarzuty dotyczące niewypełnienia przez Wójta art. 75 ust. 2a Karty Nauczyciela w związku z informacją o naruszeniu nietykalności cielesnej dziecka oraz braku podjęcia przez Wójta czynności wyjaśniających w sprawie możliwości popełnienia przestępstwa z art. 207 § 1 Kodeksu karnego. Wójt Gminy wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że jej treść wskazuje na skargę powszechną w rozumieniu działu VIII k.p.a. Skarżący w piśmie procesowym podtrzymał swoje stanowisko, że sprawa należy do zakresu kontroli działalności administracji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uznał, że sprawa nie należy do zakresu właściwości sądu administracyjnego, powołując się na art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd podkreślił, że kontroli sądów administracyjnych podlegają jedynie akty i czynności enumeratywnie wymienione w art. 3 § 2-3 p.p.s.a. W ocenie Sądu, zarzuty skarżącego dotyczące wadliwego działania Wójta, nienależytego wykonywania zadań czy naruszenia praworządności, stanowią przedmiot skargi powszechnej (obywatelskiej) uregulowanej w art. 227 k.p.a., a nie skargi podlegającej kognicji sądu administracyjnego. W związku z tym, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie granic właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących działalności organów administracji publicznej i odróżnienie ich od skarg powszechnych.
Dotyczy specyficznego przypadku, gdzie zarzuty wobec organu zostały zakwalifikowane jako skarga powszechna, a nie jako naruszenie prawa podlegające kontroli sądu administracyjnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na działalność organu administracji publicznej, zarzucająca nienależyte wykonywanie zadań i obowiązków, mieści się w zakresie kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka skarga nie mieści się w zakresie kognicji sądu administracyjnego, ponieważ stanowi skargę powszechną (obywatelską) uregulowaną w Kodeksie postępowania administracyjnego, a nie jedną z form działalności wymienionych w art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania spraw wymienionych w art. 3 § 2-3 p.p.s.a. Skargi na działalność organów, krytykujące nienależyte wykonywanie zadań lub naruszenie praworządności, są skargami powszechnymi (obywatelskimi) rozpatrywanymi na podstawie art. 227 k.p.a., a nie skargami podlegającymi kontroli sądu administracyjnego.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog aktów i czynności poddanych kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa dodatkowe przypadki właściwości sądów administracyjnych.
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje skargi powszechne (obywatelskie) na działalność organów.
Ustawa o samorządzie gminnym art. 18b
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 65
Kodeks postępowania administracyjnego
k.k. art. 231
Kodeks karny
Karta Nauczyciela art. 75 § 2a
k.k. art. 207 § § 1
Kodeks karny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga dotyczy kwestii objętych zakresem skargi powszechnej (obywatelskiej) na podstawie art. 227 k.p.a., a nie spraw podlegających kognicji sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Sprawa należy do zakresu kontroli działalności administracji publicznej, o której mowa w art. 1 p.p.s.a. i powinna być rozpoznana przez sąd administracyjny.
Godne uwagi sformułowania
sprawa nie należy do zakresu właściwości sądu administracyjnego • skarga podlega odrzuceniu • skargi powszechne (obywatelskie) • nie w każdej sytuacji, w której podmiot skarżący jest niezadowolony z działalności organów administracji publicznej, dopuszczalne jest wniesienie skargi do sądu administracyjnego
Skład orzekający
Remigiusz Mazur
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących działalności organów administracji publicznej i odróżnienie ich od skarg powszechnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przypadku, gdzie zarzuty wobec organu zostały zakwalifikowane jako skarga powszechna, a nie jako naruszenie prawa podlegające kontroli sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą właściwości sądów administracyjnych i odróżnienia skargi sądowej od skargi powszechnej, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Kiedy skarga na Wójta trafia do złego sądu? Wyjaśniamy granice właściwości sądów administracyjnych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.