Orzeczenie · 2026-09-25

I SA/Op 395/26Odrzucenie skargi brak podpisu

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Miejsce
Opole
Data
2026-09-25
NSABudowlaneNiskawsa
roboty budowlanewstrzymanie budowyogrodzenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymibraki formalneodrzucenie skargiterminy procesowepełnomocnictwo

Sprawa dotyczyła skargi K. N. i K. N.1 na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 24 lutego 2026 r. w przedmiocie wstrzymania budowy ogrodzenia. Skarga została wniesiona przez pełnomocnika T. J. Sąd, po wstępnym wezwaniu do złożenia oryginału pełnomocnictwa i wykazania uprawnień, wezwał pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi, w tym wskazania numerów PESEL skarżących i nadesłania podpisanego odpisu skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnictwo dla T. J. zostało wycofane, a skarżący oświadczyli, że będą działać osobiście, wskazując swoje numery PESEL i przesyłając odpis skargi. Następnie skarżący byli wielokrotnie wzywani do uzupełnienia braków formalnych, w szczególności do podpisania skargi znajdującej się w aktach lub nadesłania podpisanego odpisu. Wezwania te były dwukrotnie awizowane i uznane za doręczone w trybie art. 73 p.p.s.a. w dniu 13 sierpnia 2026 r. Termin 7 dni na uzupełnienie braków upłynął z końcem 20 sierpnia 2026 r. Skarżący podpisali skargę dopiero 21 sierpnia 2026 r., czyli po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważywszy na nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono o zwrocie stronie skarżącej kwoty 100 złotych uiszczonej tytułem wpisu sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności dotyczące braków formalnych skargi i skutków ich nieuzupełnienia w terminie.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi w postępowaniu przed WSA.

Zagadnienia prawne (2)

Czy nieuzupełnienie braków formalnych skargi, w tym jej podpisanie, w wyznaczonym przez sąd terminie, skutkuje jej odrzuceniem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd bada dopuszczalność skargi, w tym jej wymogi formalne. Skarga powinna być podpisana przez stronę lub pełnomocnika. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, skarga podlega odrzuceniu. W tej sprawie skarżący podpisali skargę dzień po upływie terminu, co skutkowało odrzuceniem skargi.

Jakie są zasady doręczania pism w postępowaniu administracyjnosądowym w przypadku dwukrotnego awizowania przesyłki?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Pismo uważa się za doręczone po upływie czternastu dni od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej, po uprzednim dokonaniu dwukrotnego zawiadomienia (pozostawienia tzw. awizo), zgodnie z art. 73 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd zastosował art. 73 p.p.s.a. do doręczenia wezwania do uzupełnienia braków formalnych. Przesyłki zawierające wezwanie były dwukrotnie awizowane, a pisma uznano za doręczone w dniu 13 sierpnia 2026 r., co rozpoczęło bieg 7-dniowego terminu na uzupełnienie braków.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym oraz należy do niej dołączyć jej odpisy.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie jest jej odrzucenie (pkt 3).

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

p.p.s.a. art. 47 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy jej załączników dla doręczenia pozostałym stronom postępowania.

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

p.p.s.a. art. 73

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo uważa się za doręczone po upływie czternastu dni od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej, po uprzednim dokonaniu dwukrotnego zawiadomienia (pozostawienia tzw. awizo).

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku odrzucenia skargi, sąd orzeka o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego (pkt 1).

Dz.U. 2026 poz 143

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wskazanym przez sąd.

Godne uwagi sformułowania

nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. • Pismo uważa się za doręczone po upływie czternastu dni od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej, po uprzednim dokonaniu dwukrotnego zawiadomienia (pozostawienia tzw. awizo).

Skład orzekający

Tomasz Judecki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności dotyczące braków formalnych skargi i skutków ich nieuzupełnienia w terminie."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi w postępowaniu przed WSA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu uchybienia terminowi na uzupełnienie braków formalnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst