I SA/Ol 136/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. S. i J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 25 stycznia 2024 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. Podatnicy kwestionowali sposób naliczania podatku od nieruchomości dla garażu wielostanowiskowego położonego w budynku przy ul. [...] nr 14. Głównym zarzutem było to, że wysokość kondygnacji -1 (garaż) wynosi poniżej 2,20 m, co zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (u.p.o.l.) powinno skutkować zaliczeniem do powierzchni użytkowej w 50%. Podatnicy argumentowali, że instalacje (np. wentylacyjne, kanalizacyjne) znajdujące się poniżej 2,20 m ograniczają faktyczną wysokość użytkową garażu do 2,01 m. Kwestionowano również zaliczanie powierzchni korytarzy i pomieszczeń technicznych do powierzchni użytkowej, powołując się na normę PN-ISO 9836:1997. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, uchylając decyzję Prezydenta, ustaliło zobowiązanie w niższej kwocie, uwzględniając m.in. wyłączenie z opodatkowania powierzchni stanowiącej spocznik klatki schodowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę podatników. Sąd uznał, że pojęcie "wysokości kondygnacji w świetle" należy rozumieć jako wysokość między podłogą a najniższymi trwałymi elementami konstrukcyjnymi stropu, a nie instalacjami czy innymi elementami niemającymi charakteru konstrukcyjnego. Podkreślono autonomię prawa podatkowego i brak zastosowania normy PN-ISO 9836:1997 w zakresie definicji powierzchni użytkowej. Sąd stwierdził, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny, a zarzuty naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego są niezasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia "wysokość kondygnacji w świetle" na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości, wyłączenie z opodatkowania powierzchni technicznych i korytarzy, autonomia prawa podatkowego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, a jego zastosowanie może być ograniczone do podobnych stanów faktycznych i prawnych.
Zagadnienia prawne (3)
Jak należy interpretować pojęcie "wysokości kondygnacji w świetle" na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości, w szczególności czy należy uwzględniać wysokość instalacji znajdujących się pod stropem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wysokość kondygnacji w świetle należy rozumieć jako wysokość pomiędzy powierzchnią podłogi i powierzchnią sufitu, przy czym za podłogę i sufit trzeba przyjąć płaszczyzny elementów konstrukcyjnych budynku. Nie uwzględnia się instalacji, rur, kabli czy innych elementów niemających charakteru konstrukcyjnego.
Uzasadnienie
Prawo podatkowe jest autonomiczne, a zwrot "wysokość kondygnacji w świetle" należy rozumieć zgodnie z językiem potocznym jako wysokość prześwitu między trwałymi elementami konstrukcyjnymi stropu. Instalacje nie są trwałymi elementami konstrukcyjnymi.
Czy powierzchnie korytarzy oraz pomieszczeń technicznych w budynku podlegają wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Z opodatkowania podatkiem od nieruchomości wyłączone są jedynie powierzchnie klatek schodowych oraz szybów dźwigowych, zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 5 u.p.o.l. Pozostałe powierzchnie, w tym korytarze i pomieszczenia techniczne, stanowią podstawę opodatkowania.
Uzasadnienie
Przepis art. 1a ust. 1 pkt 5 u.p.o.l. wprost wymienia elementy wyłączone z opodatkowania. Norma PN-ISO 9836:1997 nie ma zastosowania w prawie podatkowym w tym zakresie.
Czy do ustalenia wysokości kondygnacji garażu wielostanowiskowego należy stosować przepisy prawa budowlanego lub normy PN-ISO 9836:1997?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawo podatkowe jest autonomiczne i nie można bezpośrednio sięgać do przepisów innych ustaw lub norm technicznych w celu interpretacji pojęć użytych w ustawie podatkowej, jeśli nie są one zdefiniowane wprost.
Uzasadnienie
Autonomia prawa podatkowego oznacza, że definicje i pojęcia użyte w ustawach podatkowych są interpretowane samodzielnie, bez odwoływania się do definicji z innych dziedzin prawa, chyba że ustawa podatkowa stanowi inaczej.
Przepisy (8)
Główne
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 5
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja powierzchni użytkowej budynku, wyłączenie z opodatkowania powierzchni klatek schodowych i szybów dźwigowych.
u.p.o.l. art. 4 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Podstawa opodatkowania dla budynków lub ich części – powierzchnia użytkowa.
u.p.o.l. art. 4 § ust. 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Zaliczenie do powierzchni użytkowej w 50% części kondygnacji o wysokości w świetle od 1,40 m do 2,20 m; pominięcie powierzchni o wysokości poniżej 1,40 m.
Dz.U. 1991 nr 9 poz. 31 art. 1a § ust. 1 pkt 5
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Definicja powierzchni użytkowej, wyłączenie klatek schodowych i szybów dźwigowych.
Dz.U. 2019 poz. 1170 art. 4 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Podstawa opodatkowania budynków - powierzchnia użytkowa.
Dz.U. 2019 poz. 1170 art. 4 § ust. 2
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Zasady opodatkowania powierzchni o wysokości w świetle od 1,40 m do 2,20 m (50%) oraz poniżej 1,40 m (pominięcie).
Pomocnicze
O.p. art. 233 § § 1 pkt 2 lit. a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji i orzec co do istoty sprawy.
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli brak podstaw do jej uwzględnienia.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niewłaściwa interpretacja pojęcia "wysokość kondygnacji w świetle" przez organy podatkowe. • Niewłaściwe zaliczenie powierzchni korytarzy i pomieszczeń technicznych do powierzchni użytkowej. • Naruszenie przepisów postępowania poprzez brak przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego. • Niewłaściwe ustalenie stanu faktycznego w zakresie wysokości kondygnacji -1.
Godne uwagi sformułowania
"wysokość kondygnacji w świetle" należy rozumieć jako wysokość pomiędzy powierzchnią podłogi i powierzchnią sufitu lokalu, przy czym za podłogę i sufit trzeba przyjąć płaszczyzny elementów konstrukcyjnych budynku • Prawo podatkowe jest autonomiczne w stosunku do innych gałęzi prawa • nie budzi zastrzeżeń stanowisko SKO [...] że jedynie powierzchnie klatek schodowych oraz szybów dźwigowych zostały wyłączone z opodatkowania podatkiem od nieruchomości.
Skład orzekający
Katarzyna Górska
przewodniczący
Andrzej Brzuzy
członek
Jolanta Strumiłło
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"wysokość kondygnacji w świetle\" na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości, wyłączenie z opodatkowania powierzchni technicznych i korytarzy, autonomia prawa podatkowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, a jego zastosowanie może być ograniczone do podobnych stanów faktycznych i prawnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego podatku od nieruchomości i zawiera szczegółową analizę pojęcia "wysokość w świetle", co jest kluczowe dla wielu właścicieli nieruchomości komercyjnych i mieszkalnych.
“Garaż podziemny: jak wysokość w świetle wpływa na podatek od nieruchomości?”
Dane finansowe
WPS: 62 904 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.