I SA/Lu 637/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę P. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które stwierdziło uchybienie przez spółkę terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy dotyczącej odmowy stwierdzenia nadpłaty podatku od nieruchomości za 2012 r. Spółka otrzymała decyzję organu I instancji 15 czerwca 2020 r. Odwołanie zostało nadane 1 lipca 2020 r., co organ uznał za uchybienie terminowi. Spółka argumentowała, że 29 czerwca 2020 r. przekazała odwołanie przedstawicielowi operatora pocztowego w swojej siedzibie, co powinno być uznane za datę nadania. Sąd oddalił skargę, podkreślając, że zgodnie z Ordynacją podatkową i Prawem pocztowym, termin do wniesienia odwołania jest zachowany tylko wtedy, gdy pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego. Przekazanie pisma poza placówką pocztową, nawet przedstawicielowi operatora, nie jest skuteczne dla zachowania terminu. Sąd wskazał, że data nadania jest determinowana stemplem pocztowym, a w tym przypadku odwołanie zostało złożone po terminie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej i Prawa pocztowego dotyczących zachowania terminu do wniesienia odwołania poprzez nadanie pisma w placówce pocztowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania pisma poza oficjalną placówką pocztową. Nie dotyczy sytuacji, gdy pismo zostało nadane w placówce pocztowej, ale z opóźnieniem.
Zagadnienia prawne (1)
Czy przekazanie pisma do rąk przedstawiciela operatora pocztowego poza placówką pocztową, w siedzibie strony, stanowi skuteczne nadanie pisma w rozumieniu Ordynacji podatkowej i zachowanie terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przekazanie pisma do rąk przedstawiciela operatora pocztowego poza placówką pocztową nie jest skuteczne dla zachowania terminu do wniesienia odwołania. Termin jest zachowany tylko wtedy, gdy pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach Ordynacji podatkowej (art. 12 § 6 pkt 2) i Prawa pocztowego, które definiują placówkę pocztową jako jednostkę organizacyjną lub inne oznaczone miejsce operatora pocztowego, gdzie można zawrzeć umowę lub odebrać przesyłkę. Przekazanie pisma poza tak zdefiniowaną placówką nie spełnia wymogów ustawowych, a datę nadania decyduje stempel pocztowy.
Przepisy (10)
Główne
O.p. art. 12 § 6 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego.
O.p. art. 223 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał decyzję.
O.p. art. 223 § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie.
O.p. art. 228 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminowi do wniesienia odwołania.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.p.p. art. 3 § 13
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
Definicja operatora wyznaczonego.
u.p.p. art. 3 § 15
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
Definicja placówki pocztowej.
u.p.p. art. 46
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
Obowiązek świadczenia usług powszechnych przez operatora wyznaczonego.
u.p.p. art. 47
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
Delegacja ustawowa określająca warunki wykonywania usług powszechnych.
k.p.a. art. 57
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Terminy w postępowaniu administracyjnym (choć nie bezpośrednio stosowany, stanowi kontekst).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przekazanie pisma do rąk przedstawiciela operatora pocztowego poza placówką pocztową nie jest skuteczne dla zachowania terminu do wniesienia odwołania.
Odrzucone argumenty
Odwołanie zostało nadane 29 czerwca 2020 r. poprzez przekazanie go przedstawicielowi operatora pocztowego w siedzibie spółki, co powinno być uznane za datę nadania. • Ustawa Ordynacja podatkowa nie określa jednoznacznie dowodu potwierdzającego datę nadania korespondencji, należy stosować art. 180 O.p. i wykorzystać każdy dostępny dowód. • Organ nie przeprowadził postępowania wyjaśniającego na okoliczność daty faktycznego nadania.
Godne uwagi sformułowania
nie każde (nie w każdym miejscu i nie w każdych okolicznościach) przekazanie przesyłki wyznaczonemu operatorowi pocztowemu do doręczenia jest datą jej nadania do organu podatkowego. • ustawodawca wyraźnie wymaga nadania przesyłki do organu podatkowego w polskiej placówce pocztowej rozumianej jako jednostka organizacyjna wyznaczonego operatora pocztowego albo inne wyodrębnione i oznaczone przez operatora wyznaczonego miejsce... • ustawodawca nie dopuścił możliwości jakiegokolwiek modyfikowania wyraźnie unormowanego trybu (sposobu) nadania korespondencji do organu podatkowego czy to przez stronę postępowania podatkowego, czy też przez wyznaczonego operatora pocztowego w rezultacie zawierania czynności prawnych czy faktycznego postępowania.
Skład orzekający
Małgorzata Fita
przewodniczący
Wiesława Achrymowicz
sprawozdawca
Monika Kazubińska-Kręcisz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej i Prawa pocztowego dotyczących zachowania terminu do wniesienia odwołania poprzez nadanie pisma w placówce pocztowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania pisma poza oficjalną placówką pocztową. Nie dotyczy sytuacji, gdy pismo zostało nadane w placówce pocztowej, ale z opóźnieniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu zachowania terminów w postępowaniu administracyjnym i podatkowym, a interpretacja przepisów dotyczących nadawania korespondencji jest kluczowa dla praktyki prawniczej.
“Czy przekazanie pisma kurierowi w biurze to skuteczne nadanie? Sąd wyjaśnia, kiedy liczy się stempel pocztowy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.