I SA/Lu 282/26Odrzucenie skargi przedwczesnej WSA lublin
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę J.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) z dnia 7 maja 2026 r., która odmawiała stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Łęcznej z 2022 r. w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W tej sprawie decyzja DIAS z dnia 7 maja 2026 r. nie była decyzją ostateczną, a DIAS nie działał jako organ odwoławczy, lecz jako organ pierwszej instancji. Skarżący powinien był najpierw wnieść odwołanie od tej decyzji do DIAS, a dopiero po rozpatrzeniu odwołania mógłby zaskarżyć decyzję organu drugiej instancji do sądu administracyjnego. Ponieważ skarżący nie wyczerpał trybu postępowania instancyjnego, skarga została uznana za niedopuszczalną i przedwczesną, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd zarządził również zwrot uiszczonej przez skarżącego kwoty wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Dotyczy sytuacji, gdy skarżący wnosi skargę na decyzję, od której przysługuje odwołanie, a nie wniósł go.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona jedynie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służy ona prokuratorowi, Rzecznikowi Praw Obywatelskich lub Rzecznikowi Praw Dziecka.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że warunkiem dopuszczalności skargi jest wcześniejsze zaskarżenie decyzji odwołaniem w toku instancji. Skarga wniesiona przed zakończeniem postępowania administracyjnego jest przedwczesna i niedopuszczalna.
Czy decyzja organu pierwszej instancji, od której służy odwołanie, może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja, od której służy odwołanie, nie jest decyzją ostateczną i nie może być przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zakwestionowana decyzja DIAS nie była ostateczna, a skarżący nie skorzystał z przysługującego mu prawa do wniesienia odwołania. Dopiero po rozpatrzeniu odwołania przez organ drugiej instancji, możliwe jest zaskarżenie rozstrzygnięcia do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna z innych przyczyn, w tym jako skarga przedwczesna.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące zwrotu uiszczonej kwoty wpisu.
Dz.U. 2026 poz 143
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie trybu postępowania instancyjnego przez skarżącego. • Decyzja organu pierwszej instancji nie była ostateczna. • Skarga została wniesiona przedwcześnie.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. • Sąd nie może rozpoznać skargi, która nie została poprzedzona wyczerpaniem przez stronę skarżącą właściwego trybu zaskarżenia decyzji, w administracyjnym toku instancji. • Zakwestionowana w skardze decyzja, nie jest decyzją ostateczną i w związku z tym nie może być przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego. • Sąd stwierdza, że skarżący nie wyczerpał zatem trybu postępowania instancyjnego, a wniesiona przez niego skarga nie była dopuszczalna i złożona została przedwcześnie.
Skład orzekający
Andrzej Niezgoda
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący wnosi skargę na decyzję, od której przysługuje odwołanie, a nie wniósł go.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowa sprawa proceduralna dotycząca dopuszczalności skargi, która nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.