I SA/Kr 67/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca B. J. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na upomnienie Prezydenta Miasta Oświęcim z dnia 9 listopada 2023 r., dotyczące wezwania do uregulowania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Skarżąca domagała się uchylenia upomnienia i złożyła szereg wniosków. Prezydent Miasta Oświęcim wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że upomnienie nie jest rozstrzygnięciem ani czynnością podlegającą kognicji sądu administracyjnego. Sąd uznał, że upomnienie wydane w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie jest decyzją, postanowieniem ani inną czynnością wymienioną w art. 3 § 2 P.p.s.a., która mogłaby być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Podkreślono, że upomnienie ma charakter informacyjny i poprzedza wszczęcie postępowania egzekucyjnego, a ewentualne zarzuty dotyczące jego wadliwości mogą być podnoszone w toku postępowania egzekucyjnego. W związku z niedopuszczalnością skargi, Sąd postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie niedopuszczalności skargi na upomnienie w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia upomnienia, a nie meritum sprawy opłat za gospodarowanie odpadami.
Zagadnienia prawne (1)
Czy upomnienie wydane w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji stanowi akt lub czynność podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, upomnienie wydane w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie jest decyzją, postanowieniem ani inną czynnością wymienioną w art. 3 § 2 P.p.s.a., która mogłaby być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że upomnienie ma charakter informacyjny, poprzedza postępowanie egzekucyjne i nie rozstrzyga co do uprawnień lub obowiązków strony w sposób władczy. Nie mieści się ono w katalogu zaskarżalnych aktów i czynności określonych w P.p.s.a., a ewentualne zarzuty dotyczące jego wadliwości mogą być podnoszone w toku postępowania egzekucyjnego.
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1-3, 4, 4a-8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Katalog aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego jest zamknięty. Upomnienie nie mieści się w tym katalogu.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli jest niedopuszczalna z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 15 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Upomnienie jest warunkiem wszczęcia egzekucji administracyjnej.
u.p.e.a. art. 33 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wadliwe wystawienie upomnienia może być podstawą zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym.
u.c.p.g. art. 6q § ust. 1
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
W sprawach opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej, a uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Upomnienie nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
upomnienie jest niezaskarżalną czynnością wierzyciela obowiązku, poprzedzającą wszczęcie postępowania egzekucyjnego • wadliwe wystawienie upomnienia może być natomiast podstawą zarzutu wniesionego na podstawie art. 33 § 1 pkt 1 u.p.e.a.
Skład orzekający
Wiesław Kuśnierz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na upomnienie w postępowaniu egzekucyjnym w administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia upomnienia, a nie meritum sprawy opłat za gospodarowanie odpadami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Kiedy nie można skarżyć upomnienia do sądu? Kluczowa kwestia proceduralna w sprawach administracyjnych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.