I SA/Kr 648/26Odrzucenie skargi na zawiadomienie organu skarbowego 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy skargi P.S. na zawiadomienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) w Krakowie z dnia 24 czerwca 2026 r., które uznało skargę skarżącego na działanie Naczelnika Urzędu Skarbowego (NUS) za bezzasadną. Skarżący podniósł, że od 2019 r. nie jest płatnikiem podatku ze względu na niskie świadczenie rentowe i niepełnosprawność, a także że jest nękany. Wniósł skargę na "decyzje o uznaniu odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Nowej Hucie za bezzasadne". DIAS wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uznał, że zawiadomienie DIAS o uznaniu skargi za bezzasadną, wydane na podstawie art. 237 K.p.a., nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Sąd podkreślił, że kontrola sądowoadministracyjna obejmuje ściśle określone akty i czynności, a zawiadomienie to nie jest aktem podlegającym takiej kontroli. Wskazano, że skarżący, jeśli jest niezadowolony z przekazywania nadpłat, może zaskarżyć czynności komornika na podstawie Kodeksu postępowania cywilnego. Wobec powyższego, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska, że zawiadomienia organów administracji dotyczące skarg w trybie K.p.a. nie podlegają kognicji sądów administracyjnych.
Dotyczy specyficznego rodzaju pisma procesowego (zawiadomienie o uznaniu skargi za bezzasadną) i nie obejmuje innych form rozstrzygnięć organów administracji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zawiadomienie organu drugiej instancji o uznaniu skargi na działanie organu pierwszej instancji za bezzasadne, wydane na podstawie art. 237 K.p.a., podlega kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zawiadomienie takie nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Zawiadomienie organu drugiej instancji o uznaniu skargi za bezzasadną, wydane na podstawie art. 237 K.p.a., nie jest aktem administracyjnym ani czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego. Jest to czynność materialno-techniczna, która nie kształtuje sytuacji prawnej adresata w sposób podlegający zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.
P.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
P.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola sądowoadministracyjna obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia organów administracji publicznej kończące postępowanie, jeżeli są to postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie.
K.p.a. art. 237 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej obowiązany jest załatwić skargę w terminie miesiąca od dnia jej wniesienia. W sprawach szczególnie skomplikowanych termin wynosi dwa miesiące.
k.p.c. art. 7731
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 896
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 9022 § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawiadomienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej o uznaniu skargi za bezzasadną nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Skarga skarżącego na zawiadomienie DIAS jest dopuszczalna i podlega merytorycznemu rozpoznaniu przez sąd administracyjny.
Godne uwagi sformułowania
Zawiadomienie to nie jest ani aktem (decyzją, postanowieniem), ani czynnością zaskarżalną do sądu administracyjnego. • W sprawach dotyczących postępowania skargowego, o którym mowa w dziale VIII K.p.a., nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. • Skarga w tym trybie uruchamia jedynie jednoinstancyjne postępowanie administracyjne uproszczone, które nie kończy się aktem władczym, kształtującym sytuację prawną adresata, lecz czynnością materialno-techniczną, tj. zawiadomieniem o sposobie załatwienia sprawy.
Skład orzekający
Waldemar Michaldo
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że zawiadomienia organów administracji dotyczące skarg w trybie K.p.a. nie podlegają kognicji sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju pisma procesowego (zawiadomienie o uznaniu skargi za bezzasadną) i nie obejmuje innych form rozstrzygnięć organów administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga nie trafia do sądu? WSA w Krakowie wyjaśnia granice kontroli administracji.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.