I SA/Kr 478/25Odrzucenie skargi na postanowienie o ponagleniu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca K.T. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pismo zatytułowane „sprzeciw od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu”, kwestionując postanowienie SKO z dnia 29 kwietnia 2025 r. znak SKO-OL-4141-4/25, które uznało jej ponaglenie za nieuzasadnione. Ponaglenie dotyczyło niezałatwienia w terminie sprawy przez Burmistrza Miasta Zakopane w zakresie ustalenia wysokości opłat za odbiór śmieci. Skarżąca domagała się uchylenia postanowienia SKO i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia lub stwierdzenia bezczynności organu I instancji. Podnosiła rażące uchybienia przepisów Ordynacji podatkowej i Kodeksu postępowania administracyjnego. SKO wniosło o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wyjaśnił, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje m.in. skargi na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie lub które kończą postępowanie. Postanowienie organu rozpatrującego ponaglenie ma charakter wpadkowy, nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a co najważniejsze, nie podlega zaskarżeniu zażaleniem zgodnie z art. 236 § 1 O.p. Sąd podkreślił, że kwestie merytoryczne dotyczące postępowania Burmistrza Miasta Zakopane mogłyby być ocenione w sprawie ze skargi na bezczynność, jednakże wniesione pismo, bez względu na jego nazwę, nie mieści się w katalogu zaskarżalnych do sądu administracyjnego postanowień. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowana interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących dopuszczalności skarg na postanowienia incydentalne w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia postanowienia o ponagleniu, które nie zostało uznane za uzasadnione.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie organu rozpatrującego ponaglenie, uznające ponaglenie za nieuzasadnione, podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie organu rozpatrującego ponaglenie, uznające ponaglenie za nieuzasadnione, nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postanowienie o uznaniu ponaglenia za nieuzasadnione ma charakter wpadkowy, nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. Ponadto, zgodnie z przepisami, nie przysługuje na nie zażalenie, co wyklucza jego zaskarżalność do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do jej istoty.
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.
Pomocnicze
O.p. art. 141 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na podstawie art. 140 stronie służy ponaglenie do organu podatkowego wyższego stopnia.
O.p. art. 141 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy, uznając ponaglenie za uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie.
O.p. art. 236 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Na postanowienia wydane w toku postępowania, na które służy zażalenie, postanowienia, o których mowa w art. 216 § 2, oraz postanowienia, o których mowa w art. 217 § 2, służy zażalenie.
K.p.a. art. 35 § 1 i § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie organu rozpatrującego ponaglenie, uznające ponaglenie za nieuzasadnione, nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani rozstrzygającym sprawę co do istoty, a ponadto nie przysługuje na nie zażalenie.
Godne uwagi sformułowania
Postanowienie to nie może być ponadto zaskarżone zażaleniem • wniesiona w niniejszej sprawie skarga na postanowienie Kolegium w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione, jako niedopuszczalna, podlegała odrzuceniu
Skład orzekający
Wiesław Kuśnierz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących dopuszczalności skarg na postanowienia incydentalne w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia postanowienia o ponagleniu, które nie zostało uznane za uzasadnione.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy nie można skarżyć postanowienia o ponagleniu? Wyjaśnia WSA w Krakowie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.