I SA/Kr 463/23

I SA/Kr 463/23 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2023-07-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-05-23
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Grzegorz Klimek /przewodniczący/
Urszula Zięba
Wiesław Kuśnierz /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6531 Dotacje oraz subwencje z budżetu państwa, w tym dla jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
umorzono postępowanie sądowoadministracyjne
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 60, art. 161 par. 1 pkt 1 i par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
|Sygn. akt I SA/Kr 463/23 | POSTANOWIENIE Dnia 27 lipca 2023 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Grzegorz Klimek, Sędzia: WSA Wiesław Kuśnierz (spr.), Sędzia: WSA Urszula Zięba, Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Boczkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2023 r., sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. w K., na czynność Wojewody Małopolskiego z dnia 16 marca 2023 r., nr WP-I.994.14.98.2023, w przedmiocie odrzucenia oferty, postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.
Uzasadnienie
T. sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej: Spółka, Skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na rozstrzygnięcie Wojewody Małopolskiego (dalej: Wojewoda) zawarte w piśmie z dnia 16 marca 2023 r. nr. WP-I.994.14.98.2023, w przedmiocie odrzucenia oferty złożonej w związku z ogłoszonym przez Ministra Rodziny i Polityki Społecznej - Programem rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 "MALUCH+" 2022-2029 (dalej: Program).
Uzasadniając odrzucenie wniosku Wojewoda wskazał, że Skarżąca nie potwierdziła posiadania tytułu prawnego do lokalu na dzień złożenia wniosku, gdyż "W rozumieniu programu zobowiązanie do zawarcia przedwstępnej umowy najmu nie ma charakteru tytułu prawnego do nieruchomości".
W skardze Skarżąca sformułowała szereg zarzutów naruszenia zasad przeprowadzania konkursu zawartych w Programie i wniosła o uznanie "za bezskuteczną czynność odrzucenia wniosku"
Wojewoda w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie i jednocześnie wskazał, że "W związku z otrzymaniem pisma Ministra Rodziny i Polityki Społecznej nr DSR-I.82.3.97.2023.AM z 28 marca 2023 roku, skierowanego do Wojewodów, w którym z trybie przewidzianym programem Minister podjął dodatkowe czynności dotyczące zakwalifikowania wniosków, w tym wniosków budzących zastrzeżenia pod kątem terminu zawarcia umowy, dokonano rewizji wniosków odrzuconych pod kątem spełniania przesłanek wymienionych w piśmie. Skutkiem powyższego w trakcie ponownej procedury oceny wniosku złożonego przez T. Spółka z o.o dokonanej 31 marca 2023 roku, wniosek został oceniony pozytywnie."
Pismem z dnia 21 kwietnia 2023 r. Wojewoda poinformował o powyższym fakcie Skarżącą, wskazując, że "Nawiązując do pisma z 16 marca 2023 roku, w sprawie odrzucenia wniosku z 17 lutego 2023 roku, złożonego za pośrednictwem PIU Emp@tia w ramach Programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 "MALUCH+" 2022-2029 oraz w odniesieniu do skargi z 13 kwietnia 2023 roku (data wpływu 19 kwietnia 2023 roku) na czynność Wojewody dotyczącą odrzucenia wniosku, informuję co następuje.
Pismem WP-I.994.14.98.2023 z 16 marca 2023 roku poinformowano Panią, jako przedstawiciela T. spółka z o.o. o odrzuceniu wniosku z powodu niespełnienia wymogu programu polegającego na posiadaniu przez wnioskodawcę tytułu prawnego do lokalu na dzień złożenia wniosku.
Na podstawie pisma Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z 28 marca 2023 roku, skierowanego do Wojewodów, w którym, w trybie przewidzianym programem, Minister podjął dodatkowe czynności dotyczące zakwalifikowania wniosków, w tym wniosków budzących zastrzeżenia pod kątem terminu zawarcia umowy - w trakcie ponownej procedury oceny wniosku dokonanej 31 marca 2023 roku, złożonemu przez Panią wnioskowi w systemie Rejestr Żłobków został nadany status rozpatrzony pozytywnie. 3 kwietnia 2023 roku informacja o dokonaniu ponownej oceny wniosku została przekazana do Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej."
Na rozprawie w dniu 27 lipca 2023 r. Prezes Zarządu Spółki A.M. oświadczyła, że działając imieniem spółki cofa skargę złożoną w niniejszej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 259 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: P.p.s.a.), Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 P.p.s.a.).
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.).
W sprawie Skarżąca zrezygnowała z popierania skargi, wskazując na rozprawie w dniu 27 lipca 2023 r., że cofa skargę.
Sąd uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne, na podstawie wskazanych przepisów umorzył postępowanie sądowe.
W niniejszej sprawie nie zachodzą wskazane wyżej okoliczności, które uzasadniałyby dalsze prowadzenie postępowania sądowego pomimo cofnięcia skargi, tym bardziej, że Wojewoda zweryfikował swoje pierwotne stanowisko i wniosek Skarżącej rozpatrzył pozytywnie.
Wobec jednoznacznego oświadczenia Skarżącej o odstąpieniu od skarżenia i wobec braku merytorycznej przesłanki do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne, Sąd, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.