Orzeczenie · 2025-09-10

I SA/Kr 385/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2025-09-10
NSApodatkoweŚredniawsa
VATGminasprzedaż majątkusamochódzłomowanieinterpretacja podatkowadziałalność gospodarczaorgan władzy publicznejczynność opodatkowana

Gmina K. zwróciła się o interpretację indywidualną w sprawie opodatkowania podatkiem VAT sprzedaży zużytego pojazdu samochodowego na złom. Gmina argumentowała, że pojazd nie był wykorzystywany do jej działalności gospodarczej, a jedynie nieodpłatnie użyczony Fundacji M., która prowadziła O. i sprzedawała bilety wstępu. Gmina nie odliczyła VAT od nabycia pojazdu. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uznał stanowisko Gminy za nieprawidłowe, stwierdzając, że sprzedaż majątku, który służył działalności gospodarczej (nawet prowadzonej przez podmiot trzeci, któremu Gmina go użyczyła), podlega opodatkowaniu VAT. Sąd administracyjny w Krakowie oddalił skargę Gminy, podzielając stanowisko organu. Sąd podkreślił, że wyłączenie organów władzy publicznej z kategorii podatników VAT ma charakter podmiotowo-przedmiotowy i wymaga spełnienia obu warunków łącznie. W tym przypadku, pojazd nie służył wyłącznie działalności publicznoprawnej Gminy, a jego użyczenie Fundacji prowadzącej działalność gospodarczą (sprzedaż biletów) sprawiało, że sprzedaż na złom była czynnością podlegającą opodatkowaniu VAT.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja statusu Gminy jako podatnika VAT w przypadku sprzedaży majątku, który był użyczony podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji użyczenia majątku Gminy podmiotowi trzeciemu, który prowadzi działalność gospodarczą.

Zagadnienia prawne (2)

Czy sprzedaż zużytego pojazdu samochodowego na złom, którego Gmina nie wykorzystywała dla potrzeb swojej działalności w żaden sposób, winna być opodatkowana podatkiem VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sprzedaż ta stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT.

Uzasadnienie

Gmina, użyczając pojazd Fundacji prowadzącej działalność gospodarczą (sprzedaż biletów), nie działała wyłącznie w charakterze organu władzy publicznej wykonującego zadania publicznoprawne. Sprzedaż majątku, który służył działalności gospodarczej, podlega VAT, nawet jeśli Gmina nie odliczyła VAT od jego nabycia.

Czy Gmina, sprzedając na złom pojazd użyczony Fundacji prowadzącej działalność gospodarczą, działa w charakterze podatnika VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, Gmina działa w charakterze podatnika VAT.

Uzasadnienie

Wyłączenie organów władzy publicznej z kategorii podatników VAT ma charakter podmiotowo-przedmiotowy. Gmina nie spełniła kryterium przedmiotowego, gdyż pojazd nie służył wyłącznie jej zadaniom publicznoprawnym, ale pośrednio działalności gospodarczej Fundacji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę Gminy K. na indywidualną interpretację podatkową Dyrektora KIS.

Przepisy (10)

Główne

u.p.t.u. art. 5 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 7 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 15 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 15 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 15 § ust. 6

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 29a § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Pomocnicze

u.s.g. art. 67

Ustawa o samorządzie gminnym

u.o.p.

Ustawa o ochronie przyrody

Ustawa o ochotniczych strażach pożarnych art. 7 § ust. 1

Ustawa o ochotniczych strażach pożarnych art. 10

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprzedaż majątku, który nie służył wyłącznie działalności publicznoprawnej Gminy, podlega opodatkowaniu VAT. • Gmina, użyczając pojazd Fundacji prowadzącej działalność gospodarczą, działała jako podatnik VAT. • Wyłączenie organów władzy publicznej z VAT wymaga spełnienia kryterium podmiotowego i przedmiotowego, czego Gmina nie spełniła.

Odrzucone argumenty

Sprzedaż zużytego pojazdu na złom, który nie był wykorzystywany przez Gminę do działalności gospodarczej, nie podlega VAT. • Gmina nie działała jako podatnik VAT w zakresie sprzedaży tego pojazdu. • Sprzedaż ta stanowiła czynność publicznoprawną, wyłączoną z VAT.

Godne uwagi sformułowania

Wyłączenie organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy z kategorii podatników ma charakter wyłączenia podmiotowo-przedmiotowego i jako stanowiący odstępstwo od zasady powszechności opodatkowania, musi być interpretowany bardzo ściśle. • Kryterium rozdziału stanowi zatem charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, a czynności o charakterze cywilnoprawnym skutkują, że podmioty te są podatnikami VAT.

Skład orzekający

Jarosław Wiśniewski

przewodniczący

Grzegorz Klimek

członek

Borys Marasek

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja statusu Gminy jako podatnika VAT w przypadku sprzedaży majątku, który był użyczony podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji użyczenia majątku Gminy podmiotowi trzeciemu, który prowadzi działalność gospodarczą.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu opodatkowania VAT przez jednostki samorządu terytorialnego, zwłaszcza w kontekście wykorzystania ich majątku przez inne podmioty.

Czy Gmina sprzedając auto na złom musi zapłacić VAT? Sąd wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst