I SA/Kr 116/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi zarządcy sądowego nieruchomości na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa określającą wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla współwłaścicieli nieruchomości. Zarządca zarzucał organom obu instancji naruszenie art. 63 Konstytucji RP poprzez nierozpatrzenie jego petycji o profesjonalne wyjaśnienie konsekwencji braku złożenia deklaracji przez współwłaścicieli. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że zarządca sądowy posiada legitymację procesową do wniesienia odwołania i skargi. Sąd stwierdził jednak, że pismo zarządcy z dnia 28 kwietnia 2023 r. nie stanowiło petycji w rozumieniu art. 63 Konstytucji, a jedynie zwykłą korespondencję z organem. Sąd podkreślił, że organy podatkowe działały zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej i ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prawidłowo wszczynając postępowanie w sprawie określenia wysokości opłaty w drodze decyzji z powodu niezłożenia przez współwłaścicieli prawidłowej deklaracji. Sąd uznał, że obowiązki informacyjne organów zostały zrealizowane, a zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako nieuzasadnioną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaLegitymacja procesowa zarządcy sądowego w sprawach administracyjnych dotyczących nieruchomości, a także prawidłowość określania opłat za gospodarowanie odpadami w przypadku braku deklaracji.
Dotyczy specyficznej sytuacji zarządcy sądowego i współwłasności nieruchomości w kontekście opłat za odpady komunalne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarządca sądowy nieruchomości posiada legitymację procesową do wniesienia odwołania od decyzji organu administracji publicznej w sprawie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zarządca sądowy posiada legitymację procesową do wniesienia odwołania i skargi.
Uzasadnienie
Zarządca sądowy, ustanowiony na podstawie przepisów k.c. i k.p.c., działa w imieniu własnym, ale na rzecz współwłaścicieli, prowadząc sprawy związane z prawidłową gospodarką nieruchomością. Ma prawo pozywać i być pozywanym w sprawach wynikających z zarządu.
Czy pismo zarządcy sądowego skierowane do organu administracji publicznej stanowi petycję w rozumieniu art. 63 Konstytucji RP?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo zarządcy sądowego nie stanowiło petycji w rozumieniu art. 63 Konstytucji RP.
Uzasadnienie
Pismo zarządcy sądowego miało charakter zwykłej korespondencji z organem, informując o trudnościach w kontaktach ze współwłaścicielami i wnioskując o profesjonalne wyjaśnienie konsekwencji, ale nie spełniało wymogów formalnych ani treściowych petycji.
Czy organ administracji publicznej prawidłowo określił wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze decyzji administracyjnej z powodu niezłożenia deklaracji przez współwłaścicieli?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ prawidłowo określił wysokość opłaty w drodze decyzji.
Uzasadnienie
W przypadku niezłożenia przez właścicieli nieruchomości prawidłowej deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, organ jest zobowiązany do określenia tej opłaty w drodze decyzji, zgodnie z przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz Ordynacji podatkowej.
Przepisy (33)
Główne
u.c.p.g. art. 2 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 2 § 2a
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6c § 2
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6c § 3b
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6i § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6m § 1
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6m § 2a
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6m § 2b
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6o § 1
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6q § 1
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Ordynacja podatkowa art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 121 § 1 i 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 124
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 187
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 200
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 21 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
k.c. art. 203
Kodeks cywilny
k.c. art. 207
Kodeks cywilny
k.p.c. art. 611
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 615
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 931
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 935 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 935 § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.c.p.g. art. 10 § 2b
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Ordynacja podatkowa art. 262 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Konstytucja RP art. 63
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
u.o.
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarządca sądowy posiada legitymację procesową. • Organ prawidłowo określił opłatę w drodze decyzji z powodu braku deklaracji. • Pismo zarządcy nie było petycją w rozumieniu art. 63 Konstytucji.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 63 Konstytucji RP przez nierozpatrzenie petycji. • Nierozpoznanie istoty sprawy przez organ odwoławczy. • Naruszenie przepisów postępowania przez organy obu instancji.
Godne uwagi sformułowania
zarządca sądowy ustanawiany jest na podstawie art. 203 k.c., przy czym stosuje się do niego odrębne przepisy proceduralne • zarządca ma prawo prowadzić sprawy, które przy wykonywaniu zwykłego zarządu okażą się potrzebne • czynności przekraczające zakres zwykłego zarządu może wykonywać za zgodą stron, a w jej braku - za zezwoleniem sądu • nie każde naruszenie przepisów postepowania powoduje konieczność wyeliminowania decyzji z obrotu prawnego, a tylko takie naruszenie przepisów, które mogło spowodować, że wynik sprawy mógłby być inny, gdyby do tego naruszenia nie doszło
Skład orzekający
Inga Gołowska
przewodniczący
Jarosław Wiśniewski
sprawozdawca
Paweł Dąbek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Legitymacja procesowa zarządcy sądowego w sprawach administracyjnych dotyczących nieruchomości, a także prawidłowość określania opłat za gospodarowanie odpadami w przypadku braku deklaracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zarządcy sądowego i współwłasności nieruchomości w kontekście opłat za odpady komunalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z zarządem nieruchomością i obowiązkami opłatowymi, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i nieruchomościach.
“Zarządca sądowy kontra gmina: Kto odpowiada za opłaty za śmieci?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.