Orzeczenie · 2026-06-25

I SA/Ke 81/26Odmowa stawki VAT 0 wdt brak staranności 3

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Miejsce
Kielcach
Data
2026-06-25
NSAPodatkoweWysokawsa
VATwewnątrzwspólnotowa dostawa towarówstawka 0%należyta starannośćkontrahentdokumentacja CMRsankcja VATpostępowanie podatkowekontrola podatkowauzasadnienie

Sprawa dotyczyła odmowy zastosowania stawki 0% VAT do wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów (WDT) przez spółkę O. k. w Niestachowie. Spółka wystawiła 47 faktur na rzecz włoskiej firmy [...] na łączną kwotę [...] PLN z tytułu dostawy mięsa wołowego, opodatkowując je stawką 0% na podstawie art. 42 ustawy o VAT. Organ podatkowy zakwestionował tę stawkę, ustalając, że choć towary zostały wywiezione z kraju, to nie trafiły do podmiotu wskazanego na fakturach i dokumentach CMR. Spółka miała wiedzieć lub powinna była wiedzieć, że nie dokonuje dostaw do wskazanego nabywcy, a jedynie posłużyła się jego danymi. Spółka argumentowała, że spełniła wszystkie wymogi formalne i materialne do zastosowania stawki 0%, a rozbieżności wynikały z informacji od pośrednika i specyfiki obrotu gospodarczego. WSA w Kielcach oddalił skargę, podzielając stanowisko organów podatkowych. Sąd uznał, że spółka nie dochowała należytej staranności, nie zweryfikowała rzetelności swojego włoskiego kontrahenta, a zeznania kierowców i spedytora potwierdziły, że towar dostarczano pod inne adresy niż wskazane w dokumentach CMR. Sąd podkreślił, że ciężar udowodnienia spełnienia warunków do zastosowania stawki 0% spoczywa na podatniku, a sama współpraca z pośrednikiem nie zwalnia z obowiązku weryfikacji kontrahenta. W konsekwencji, spółce zostało ustalone dodatkowe zobowiązanie podatkowe w wysokości 30% zawyżenia zwrotu podatku.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ugruntowanie stanowiska sądów administracyjnych w zakresie wymogu należytej staranności podatnika przy weryfikacji kontrahentów w transakcjach wewnątrzwspólnotowych oraz znaczenia dokumentacji CMR w kontekście faktycznego przebiegu transakcji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku należytej staranności w transakcjach WDT, gdzie faktyczne miejsce dostawy różni się od wskazanego w dokumentach, a kontrahent jest nierzetelny. Interpretacja przepisów VAT dotyczących WDT.

Zagadnienia prawne (3)

Czy spółka spełniła przesłanki do zastosowania stawki 0% VAT dla wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów, pomimo dostarczenia towarów pod inny adres niż wskazany w dokumentach CMR i braku pełnej weryfikacji kontrahenta?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, spółka nie dochowała należytej staranności i nie wykazała, że towary zostały dostarczone do podmiotu wskazanego na fakturach i dokumentach CMR, co uniemożliwia zastosowanie stawki 0% VAT.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zeznania kierowców i spedytora potwierdziły dostarczenie towarów pod inne adresy niż wskazane w dokumentach CMR. Spółka nie zweryfikowała rzetelności włoskiego kontrahenta, polegając jedynie na pośredniku, co stanowiło brak należytej staranności. Samo przemieszczenie towaru za granicę nie jest wystarczające do zastosowania stawki 0%.

Czy organy podatkowe prawidłowo oceniły materiał dowodowy, w tym zeznania świadków i dokumenty, przy ustalaniu stanu faktycznego sprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy podatkowe dokonały wszechstronnej i trafnej oceny materiału dowodowego, a postępowanie dowodowe było zupełne i adekwatne.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organy podatkowe zebrały wyczerpujący materiał dowodowy, dokonały jego swobodnej, ale nie dowolnej oceny, zgodnej z zasadami logiki i doświadczenia życiowego. Zeznania świadków (kierowców, spedytora) podważyły rzetelność dokumentów CMR, a odmowa przeprowadzenia niektórych dowodów była uzasadniona brakiem wpływu na ostateczne ustalenia.

Czy nałożenie dodatkowego zobowiązania podatkowego w wysokości 30% było uzasadnione?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, nałożenie sankcji było uzasadnione ze względu na brak należytej staranności spółki i nieprzedstawienie przez nią rzetelnych dowodów potwierdzających prawo do zastosowania stawki 0% VAT.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wysokość sankcji była adekwatna i proporcjonalna do skali naruszeń i ujawnionych nieprawidłowości, biorąc pod uwagę brak dochowania należytej staranności przez spółkę oraz jej postawę w postępowaniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Ś. Urzędu Celno-Skarbowego w K. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

Przepisy (11)

Główne

u.VAT art. 13 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Definicja wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów, wymagająca m.in. identyfikacji nabywcy dla celów transakcji wewnątrzwspólnotowych.

u.VAT art. 42 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Warunki zastosowania stawki 0% dla wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów, w tym posiadanie dokumentów potwierdzających wywóz i dostarczenie towarów do nabywcy w innym państwie członkowskim.

u.VAT art. 112b § ust. 1 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Ustalenie dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT w przypadku zawyżenia zwrotu różnicy podatku lub różnicy podatku do obniżenia podatku należnego.

u.VAT

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Tekst jednolity z 2018 r. poz. 2174.

Ordynacja podatkowa art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Obowiązek organów podatkowych podejmowania wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.

Ordynacja podatkowa art. 180

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Dopuszczalność wszelkich dowodów, które mogą przyczynić się do wyjaśnienia sprawy.

Ordynacja podatkowa art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Obowiązek organu podatkowego zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia całego materiału dowodowego.

Ordynacja podatkowa art. 188

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Obowiązek organu podatkowego dopuszczenia dowodu zawnioskowanego przez stronę, chyba że okoliczności faktyczne zostały już dostatecznie wyjaśnione.

Ordynacja podatkowa art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów przez organ podatkowy.

Pomocnicze

u.VAT art. 42 § ust. 3

Ustawa o podatku od towarów i usług

Katalog dokumentów potwierdzających dostarczenie towarów w ramach WDT, w tym listy przewozowe CMR.

u.VAT art. 99 § ust. 12

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określenie zobowiązania podatkowego i różnicy podatku.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak należytej staranności spółki w weryfikacji kontrahenta i dokumentowaniu transakcji. • Niezgodność danych w dokumentach CMR z faktycznym miejscem dostawy towarów. • Nierzetelność włoskiego kontrahenta, który nie prowadził faktycznej działalności pod wskazanym adresem. • Zeznania świadków (kierowców, spedytora) potwierdzające dostarczenie towarów pod inne adresy niż wskazane w dokumentach.

Odrzucone argumenty

Spełnienie wszystkich przesłanek do zastosowania stawki 0% VAT dla WDT. • Argumentacja oparta na formalnej poprawności dokumentów CMR. • Zarzut naruszenia przepisów postępowania przez organy podatkowe (dowolna ocena dowodów, odmowa przeprowadzenia dowodów). • Argumentacja o braku obowiązku pogłębionej weryfikacji kontrahenta ponad standardowe czynności. • Przedstawienie umowy najmu nieruchomości i umowy o usługi logistyczne jako dowodu potwierdzającego miejsce dostawy.

Godne uwagi sformułowania

Spółka wiedziała lub powinna była wiedzieć przy dochowaniu należytej staranności, że nie dokonuje dostaw mięsa wołowego do podmiotu wymienionego na listach przewozowych. • Samo przemieszczenie towaru z kraju do innego państwa członkowskiego nie jest wystarczające do uznania transakcji za wewnątrzwspólnotową dostawę towarów. • Międzynarodowe listy przewozowe (CMR) są podstawowym dowodem zawarcia umowy przewozu, chyba że ich treść jest niezgodna z innymi zebranymi w postępowaniu podatkowym dowodami, które nie potwierdzają rzeczywistej dostawy towarów. • Przekonanie o rzetelności transakcji i dostaw opierało się wyłącznie na zaufaniu do pośrednika P. Z. i uzyskaniu płatności za towar. • Spółka nie wykazała się ostrożnością i przezornością przy zawieraniu transakcji z firmą [...]. • Od profesjonalnego przedsiębiorcy należy oczekiwać dbałości o prowadzone sprawy, w tym dbałości o jakość prowadzonej dokumentacji.

Skład orzekający

Magdalena Chraniuk-Stępniak

przewodniczący sprawozdawca

Jacek Kuza

sędzia

Andrzej Mącznik

asesor

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska sądów administracyjnych w zakresie wymogu należytej staranności podatnika przy weryfikacji kontrahentów w transakcjach wewnątrzwspólnotowych oraz znaczenia dokumentacji CMR w kontekście faktycznego przebiegu transakcji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku należytej staranności w transakcjach WDT, gdzie faktyczne miejsce dostawy różni się od wskazanego w dokumentach, a kontrahent jest nierzetelny. Interpretacja przepisów VAT dotyczących WDT.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne sprawdzanie kontrahentów i dokumentacji w transakcjach międzynarodowych, nawet przy udziale pośredników. Pokazuje praktyczne konsekwencje braku należytej staranności w VAT.

“Uważaj na pośredników! Brak weryfikacji kontrahenta we Włoszech kosztował spółkę miliony i sankcje VAT.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst