Orzeczenie · 2021-11-25

I SA/Ke 533/21Zawieszenie postępowania VAT dotację unijne

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Miejsce
Kielcach
Data
2021-11-25
NSAPodatkoweWysokawsa
VATdotacje unijnepodstawa opodatkowaniagminabudowa oczyszczalniTSUENSAinterpretacja indywidualna

Sprawa dotyczy skargi Gminy S. na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Organ podatkowy uznał, że dotacja otrzymana przez Gminę ze środków europejskich (Europejskiego Funduszu Rolnego) na realizację projektu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na rzecz mieszkańców, stanowi zapłatę od osoby trzeciej i wchodzi w skład podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług (VAT) zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy o VAT. Dodatkowo, organ stwierdził, że budowa oczyszczalni nie kwalifikuje się do obniżonej stawki VAT 8%, a powinna być opodatkowana stawką 23%, ponieważ jest realizowana poza bryłą budynku. Gmina wniosła skargę, zarzucając błędną wykładnię art. 29a ust. 1 ustawy o VAT oraz art. 41 ust. 2 w związku z art. 146a pkt 1 ustawy o VAT, argumentując, że dotacja nie ma bezpośredniego wpływu na cenę usługi i że właściwą stawką jest 8%. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił zawiesić postępowanie. Sąd uzasadnił to tym, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyników innych postępowań, w tym pytań prejudycjalnych skierowanych do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) przez Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) w podobnych sprawach dotyczących opodatkowania dotacji unijnych oraz od rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przez siedmiu sędziów NSA. W szczególności, NSA zadał TSUE pytania dotyczące tego, czy gmina działa jako podatnik VAT w takich projektach oraz czy otrzymane dofinansowanie wchodzi w skład podstawy opodatkowania VAT. Postępowanie zostało zawieszone do czasu rozstrzygnięcia tych kluczowych kwestii prawnych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie zawieszenia postępowania w sprawach VAT dotyczących dotacji unijnych, oczekiwanie na rozstrzygnięcia TSUE i NSA.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnej sytuacji budowy oczyszczalni ścieków, ale zasady mogą być szersze.

Zagadnienia prawne (2)

Czy otrzymane przez gminę dofinansowanie ze środków europejskich na realizację projektu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków stanowi zapłatę za usługę i wchodzi w skład podstawy opodatkowania VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia przez TSUE i NSA podobnych zagadnień prawnych.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięcie sprawy zależy od interpretacji przepisów dyrektywy VAT przez TSUE oraz od rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przez NSA, które dotyczą podobnych kwestii opodatkowania dotacji unijnych.

Jaka stawka VAT (8% czy 23%) powinna być zastosowana do usługi budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, gdy gmina otrzymuje dotację unijną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia przez TSUE i NSA podobnych zagadnień prawnych.

Uzasadnienie

Kwestia stawki VAT jest powiązana z opodatkowaniem dotacji, a rozstrzygnięcie zależy od wyników postępowań przed TSUE i NSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Inne
Postanowiono zawiesić postępowanie.

Przepisy (6)

Główne

ustawa o VAT art. 29a § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotacja ze środków europejskich na realizację projektu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków może stanowić zapłatę od osoby trzeciej i wchodzić w skład podstawy opodatkowania VAT.

ustawa o VAT art. 41 § ust. 12

Ustawa o podatku od towarów i usług

Stawka 8% VAT dotyczy czynności wykonywanych w obiektach budowlanych zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Infrastruktura towarzysząca opodatkowana jest stawką 23%.

ustawa o VAT art. 41 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy stawki podatkowej.

ustawa o VAT art. 146a § pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy stawki podatkowej.

p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.

Pomocnicze

ustawa o samorządzie gminnym art. 7 § ust. 1 pkt 3

Ustawa o samorządzie gminnym

Dotyczy zadań własnych gminy.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • zagadnienie prawne, budzące poważne wątpliwości

Skład orzekający

Artur Adamiec

przewodniczący

Magdalena Chraniuk-Stępniak

sędzia

Danuta Kuchta

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania w sprawach VAT dotyczących dotacji unijnych, oczekiwanie na rozstrzygnięcia TSUE i NSA."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji budowy oczyszczalni ścieków, ale zasady mogą być szersze.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia VAT związanego z dotacjami unijnymi, które ma szerokie implikacje dla samorządów i beneficjentów funduszy europejskich. Zawieszenie postępowania podkreśla złożoność i wagę problemu.

VAT od unijnych dotacji: Sąd czeka na wyroki TSUE i NSA w kluczowej sprawie samorządów.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst