Orzeczenie · 2026-02-17

I SA/Ke 50/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Miejsce
Kielce
Data
2026-02-17
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie egzekucyjnesąd administracyjnydopuszczalność skargiodrzucenie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę H. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z dnia 3 grudnia 2025 r., które dotyczyło odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi. Sąd, analizując podstawy prawne swojej jurysdykcji, odwołał się do art. 3 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Stwierdzono, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, jednakże zakres tej kontroli jest ściśle określony w ustawie. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., sądy orzekają w sprawach skarg na określone akty i czynności, w tym postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym, na które służy zażalenie. Jednakże, jak wynika z art. 23 § 8 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie o wstrzymaniu czynności egzekucyjnych lub wstrzymaniu postępowania egzekucyjnego, a nie na postanowienie o odmowie wstrzymania. Ponieważ zaskarżone postanowienie było postanowieniem o odmowie wstrzymania, nie mieściło się ono w katalogu spraw podlegających kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a., ani w żadnym innym punkcie tego przepisu. W konsekwencji, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Ustalenie, że postanowienie o odmowie wstrzymania postępowania egzekucyjnego nie jest przedmiotem kontroli sądu administracyjnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie kwestii dopuszczalności skargi na postanowienie o odmowie wstrzymania postępowania egzekucyjnego.

Zagadnienia prawne (1)

Czy postanowienie o odmowie wstrzymania postępowania egzekucyjnego podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postanowienie o odmowie wstrzymania postępowania egzekucyjnego nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie mieści się w katalogu rozstrzygnięć wymienionych w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., sądy orzekają w sprawach skarg na określone akty i czynności, w tym postanowienia w postępowaniu egzekucyjnym, na które służy zażalenie. Jednakże, art. 23 § 8 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji stanowi, że zażalenie przysługuje na postanowienie o wstrzymaniu, a nie na postanowienie o odmowie wstrzymania. Dlatego zaskarżone postanowienie nie jest objęte kognicją sądu administracyjnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga została odrzucona jako niedopuszczalna, ponieważ zaskarżone postanowienie o odmowie wstrzymania postępowania egzekucyjnego nie podlega kontroli sądu administracyjnego.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z mocy przepisu prawa jest niedopuszczalna.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej.

u.p.e.a. art. 23 § 8

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Na postanowienie o wstrzymaniu czynności egzekucyjnych lub wstrzymaniu postępowania egzekucyjnego służy zażalenie wierzycielowi niebędącemu jednocześnie organem egzekucyjnym. Zażalenie nie służy na postanowienie o odmowie wstrzymania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaskarżone postanowienie o odmowie wstrzymania postępowania egzekucyjnego nie podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej • objęte skargą postanowienie nie należy do kategorii rozstrzygnięć wymienionych w art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a. • przedmiotowa skarga jest niedopuszczalna

Skład orzekający

Magdalena Stępniak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalenie, że postanowienie o odmowie wstrzymania postępowania egzekucyjnego nie jest przedmiotem kontroli sądu administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii dopuszczalności skargi na postanowienie o odmowie wstrzymania postępowania egzekucyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej niedopuszczalności skargi, a nie meritum sprawy. Jest to rutynowe rozstrzygnięcie sądu administracyjnego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst