I SA/Go 133/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka E. spółka jawna złożyła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o oddaleniu zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Spór dotyczył zaliczenia wpłat i zwrotów podatku VAT za okresy 5 i 8/2020 r. Spółka uważała, że te kwoty powinny pokryć bieżące zobowiązania, jednak organy podatkowe, powołując się na art. 62 § 1 Ordynacji podatkowej, zaliczyły je na poczet najstarszej zaległości z tytułu VAT za luty 2017 r. Spółka podnosiła również zarzuty dotyczące wadliwie wystawionego tytułu wykonawczego oraz naruszenia przepisów postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z przepisami, wpłaty dokonane po 1 stycznia 2020 r. są zaliczane na poczet najstarszych zaległości podatkowych, jeśli podatnik nie wskaże inaczej, a zwrot podatku również podlega takiemu zaliczeniu. Sąd podkreślił, że prawidłowość wystawienia tytułu wykonawczego nie jest przedmiotem zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym, a kwestie związane z wnioskami o umorzenie zaległości podatkowych są rozpatrywane w odrębnym postępowaniu. Sąd nie dopatrzył się również naruszeń przepisów postępowania administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zaliczania wpłat na poczet zaległości podatkowych oraz procedury zgłaszania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji zaliczania wpłat na najstarsze zaległości zgodnie z Ordynacją podatkową i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wpłaty podatku VAT dokonane przez podatnika na poczet bieżących zobowiązań powinny zostać zaliczone na te zobowiązania, czy też na najstarsze zaległości podatkowe zgodnie z art. 62 § 1 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wpłaty podatku VAT, w tym zwroty podatku, powinny zostać zaliczone na poczet najstarszych zaległości podatkowych, zgodnie z art. 62 § 1 Ordynacji podatkowej, jeśli podatnik nie wskaże inaczej, a organ egzekucyjny ma obowiązek dokonać takiego zaliczenia.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na brzmienie art. 62 § 1 Ordynacji podatkowej, wskazując, że wpłaty i zwroty podatku VAT dokonane po 1 stycznia 2020 r. są zaliczane na poczet najstarszych zaległości podatkowych, niezależnie od daty powstania zaległości, jeśli podatnik nie wskaże inaczej. Organ egzekucyjny był zobowiązany do takiego zaliczenia.
Czy wadliwie wystawiony tytuł wykonawczy (np. brak podstawy prawnej, podpisów, pieczęci) może stanowić podstawę do zgłoszenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, prawidłowość wystawienia tytułu wykonawczego nie może być przedmiotem zarzutu w sprawie egzekucyjnej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że sąd administracyjny nie bada podstawy i prawidłowości wystawienia tytułu wykonawczego w postępowaniu egzekucyjnym. Ponadto, wskazano, że tytuły wykonawcze mogą być wystawiane elektronicznie, a ich wydruk spełnia wymogi formalne.
Czy złożenie wniosku o umorzenie zaległości podatkowych lub rozłożenie ich na raty wstrzymuje postępowanie egzekucyjne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie wniosku o przyznanie ulgi podatkowej nie stanowi ustawowej podstawy zgłoszenia zarzutu w sprawie egzekucyjnej i nie wstrzymuje wykonania obowiązku.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym samo złożenie wniosku o ulgę nie wstrzymuje egzekucji. Dopiero wydanie decyzji o przyznaniu ulgi mogłoby stanowić podstawę do zarzutu.
Przepisy (26)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa do zgłoszenia zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji.
u.p.e.a. art. 33 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wymienienie konkretnych przyczyn zgłoszenia zarzutów, w tym nieistnienia obowiązku.
u.p.e.a. art. 151
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Oddalenie skargi.
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa prawna postępowania egzekucyjnego.
P.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice rozpoznania sprawy przez sąd.
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy do wyeliminowania aktu z obrotu prawnego.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
o.p. art. 76a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Informowanie o sposobie realizacji zwrotu/wpłaty.
o.p. art. 76b
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Informowanie o sposobie realizacji zwrotu/wpłaty.
o.p. art. 62 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zaliczenie wpłat na poczet zobowiązań podatkowych.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 27 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Siedmiodniowy termin na złożenie zarzutów.
u.p.e.a. art. 26 § 1c
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Elektroniczne przesyłanie tytułów wykonawczych.
u.p.e.a. art. 26e § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podpisywanie dokumentów elektronicznych.
u.p.e.a. art. 26e § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Doręczenie wydruku pisma sporządzonego elektronicznie.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
Kontrola działalności administracji publicznej.
o.p. art. 67a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Umorzenie zaległości podatkowych i odsetek.
o.p. art. 67b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Rozkładanie na raty zaległości podatkowych.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada praworządności.
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa.
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada przekonywania.
k.p.a. art. 75 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dopuszczalność dowodów.
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 78 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek uwzględnienia dowodów.
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut nieistnienia egzekwowanego obowiązku z uwagi na rzekome zapłacenie podatku VAT za maj i sierpień 2020 r. • Zarzut wadliwie wystawionego tytułu wykonawczego. • Zarzuty naruszenia przepisów postępowania administracyjnego (art. 7, 8, 11, 75, 77, 78, 80 k.p.a.). • Zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących ulg (art. 67a, 67b o.p.).
Godne uwagi sformułowania
prawidłowość wystawienia tytułu wykonawczego nie może być przedmiotem zarzutu w sprawie egzekucyjnej • wpłata/nadpłata lub zwrot podatku, w pierwszej kolejności zostanie zaliczona na pokrycie zaległości podatkowych • złożenie wniosku o przyznanie ulgi podatkowej nie stanowi ustawowej podstawy zgłoszenia zarzutu w sprawie egzekucyjnej, gdyż jego złożenie nie wstrzymuje wykonania obowiązku
Skład orzekający
Anna Juszczyk - Wiśniewska
sprawozdawca
Jacek Niedzielski
członek
Zbigniew Kruszewski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaliczania wpłat na poczet zaległości podatkowych oraz procedury zgłaszania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaliczania wpłat na najstarsze zaległości zgodnie z Ordynacją podatkową i ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu zaliczania wpłat podatkowych i procedury egzekucyjnej, co jest istotne dla wielu podatników i praktyków prawa podatkowego.
“Kiedy Twoja wpłata podatku nie pokrywa bieżącego zobowiązania? Sąd wyjaśnia zasady zaliczania na najstarsze zaległości.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.