Orzeczenie · 2023-09-28

I SA/Go 109/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Miejsce
Gorzów Wielkopolski
Data
2023-09-28
NSApodatkoweWysokawsa
podatek akcyzowywewnątrzwspólnotowe nabyciesamochód osobowywznowienie postępowaniaprzedawnienieCOVID-19in dubio pro tributariosfałszowana umowaOrdynacja podatkowa

Sprawa dotyczyła wniosku o wznowienie postępowania podatkowego w sprawie określenia podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego. Skarżący, A.S., powołał się na prawomocny wyrok sądu karnego, który ustalił, że umowa sprzedaży samochodu była sfałszowana, co stanowiło podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Organy podatkowe (Naczelnik Urzędu Skarbowego i Dyrektor Izby Administracji Skarbowej) odmówiły uchylenia decyzji ostatecznej, argumentując, że wniosek o wznowienie postępowania został złożony po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, co stanowiło negatywną przesłankę do uchylenia decyzji zgodnie z art. 245 § 1 pkt 3 lit. b Ordynacji podatkowej. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną, ale z innych powodów niż podnosił skarżący. Sąd stwierdził, że organy błędnie obliczyły termin przedawnienia. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było uwzględnienie art. 15 zzr ust. 1 pkt 3 ustawy o COVID-19, który zawieszał bieg terminów przedawnienia w okresie stanu zagrożenia epidemicznego. Sąd, odwołując się do zasady in dubio pro tributario (art. 2a Ordynacji podatkowej) oraz orzecznictwa NSA i TK, uznał, że należy doliczyć dodatkowe 54 dni zawieszenia biegu terminu przedawnienia wynikające z przepisów o COVID-19. W konsekwencji, wniosek o wznowienie postępowania złożony 15 marca 2022 r. okazał się terminowy, a termin przedawnienia zobowiązania podatkowego upłynął faktycznie 19 kwietnia 2022 r. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, nakazując organom ponowne rozpoznanie sprawy z uwzględnieniem przedstawionej wykładni.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów o przedawnieniu zobowiązań podatkowych w kontekście przepisów wprowadzonych w związku z COVID-19 oraz stosowanie zasady in dubio pro tributario.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której wniosek o wznowienie postępowania został złożony w okresie obowiązywania przepisów o COVID-19, a jego terminowość była kluczowa dla rozstrzygnięcia.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o wznowienie postępowania podatkowego, złożony po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, może skutkować uchyleniem decyzji ostatecznej, jeśli podstawą wznowienia jest stwierdzenie fałszywości dowodu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli wniosek został złożony po upływie terminu przedawnienia, organ odmawia uchylenia decyzji, chyba że uwzględni dodatkowe okresy zawieszenia biegu terminu przedawnienia wynikające z przepisów szczególnych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy błędnie obliczyły termin przedawnienia, pomijając 54-dniowy okres zawieszenia biegu terminu wynikający z art. 15 zzr ust. 1 pkt 3 ustawy o COVID-19. Zastosowanie tej regulacji, zgodnie z zasadą in dubio pro tributario, sprawiło, że wniosek o wznowienie postępowania był terminowy, co umożliwiło uchylenie decyzji.

Jak należy interpretować i stosować art. 15 zzr ust. 1 pkt 3 ustawy o COVID-19 w kontekście biegu terminów przedawnienia w prawie podatkowym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Przepis ten zawieszał bieg terminów przedawnienia w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19, a okres ten należy doliczyć do terminu przedawnienia, stosując zasadę in dubio pro tributario.

Uzasadnienie

Sąd, powołując się na orzecznictwo NSA i TK, podkreślił konieczność stosowania zasady in dubio pro tributario w przypadku niejasności interpretacyjnych przepisów podatkowych. W związku z tym, dodatkowe 54 dni zawieszenia biegu terminu przedawnienia wynikające z przepisów o COVID-19 powinny zostać uwzględnione na korzyść podatnika.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej oraz poprzedzająca ją decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego zostały uchylone w całości.

Przepisy (18)

Główne

O.p. art. 240 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 245 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 245 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 70 § 6

Ordynacja podatkowa

ustawa o COVID-19 art. 15 zzr § 1

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Zawieszenie biegu terminów przedawnienia w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii.

P.p.s.a. art. 145 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 135

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 70 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 70 § 7

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 70c

Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

O.p. art. 2a

Ordynacja podatkowa

Zasada in dubio pro tributario, nakazująca rozstrzyganie wątpliwości interpretacyjnych na korzyść podatnika.

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2

O.p. art. 118

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 68

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 120

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 121

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o wznowienie postępowania był terminowy, ponieważ należy doliczyć 54 dni zawieszenia biegu terminu przedawnienia wynikające z przepisów o COVID-19, zgodnie z zasadą in dubio pro tributario. • Organy błędnie obliczyły termin przedawnienia zobowiązania podatkowego.

Odrzucone argumenty

Wniosek o wznowienie postępowania został złożony po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, co stanowi negatywną przesłankę do uchylenia decyzji.

Godne uwagi sformułowania

zasada in dubio pro tributario • nie mogłoby nastąpić z uwagi na upływ terminów • momentem, na który należy ocenić, czy upłynęły terminy (...) jest data zgłoszenia żądania wznowienia postępowania • zasada ta powinna być rozstrzygnięta na korzyść podatnika • niejasnych regulacji podatkowych nie wolno interpretować na niekorzyść podatników

Skład orzekający

Alina Rzepecka

sprawozdawca

Dariusz Skupień

przewodniczący

Jacek Niedzielski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o przedawnieniu zobowiązań podatkowych w kontekście przepisów wprowadzonych w związku z COVID-19 oraz stosowanie zasady in dubio pro tributario."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której wniosek o wznowienie postępowania został złożony w okresie obowiązywania przepisów o COVID-19, a jego terminowość była kluczowa dla rozstrzygnięcia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak przepisy nadzwyczajne (COVID-19) mogą wpływać na terminy procesowe i jak zasady interpretacyjne (in dubio pro tributario) chronią podatników.

COVID-19 przedłużył termin na wznowienie postępowania podatkowego? Sąd wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst