I SA/Go 109/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku o wznowienie postępowania podatkowego w sprawie określenia podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego. Skarżący, A.S., powołał się na prawomocny wyrok sądu karnego, który ustalił, że umowa sprzedaży samochodu była sfałszowana, co stanowiło podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Organy podatkowe (Naczelnik Urzędu Skarbowego i Dyrektor Izby Administracji Skarbowej) odmówiły uchylenia decyzji ostatecznej, argumentując, że wniosek o wznowienie postępowania został złożony po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, co stanowiło negatywną przesłankę do uchylenia decyzji zgodnie z art. 245 § 1 pkt 3 lit. b Ordynacji podatkowej. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną, ale z innych powodów niż podnosił skarżący. Sąd stwierdził, że organy błędnie obliczyły termin przedawnienia. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było uwzględnienie art. 15 zzr ust. 1 pkt 3 ustawy o COVID-19, który zawieszał bieg terminów przedawnienia w okresie stanu zagrożenia epidemicznego. Sąd, odwołując się do zasady in dubio pro tributario (art. 2a Ordynacji podatkowej) oraz orzecznictwa NSA i TK, uznał, że należy doliczyć dodatkowe 54 dni zawieszenia biegu terminu przedawnienia wynikające z przepisów o COVID-19. W konsekwencji, wniosek o wznowienie postępowania złożony 15 marca 2022 r. okazał się terminowy, a termin przedawnienia zobowiązania podatkowego upłynął faktycznie 19 kwietnia 2022 r. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, nakazując organom ponowne rozpoznanie sprawy z uwzględnieniem przedstawionej wykładni.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów o przedawnieniu zobowiązań podatkowych w kontekście przepisów wprowadzonych w związku z COVID-19 oraz stosowanie zasady in dubio pro tributario.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której wniosek o wznowienie postępowania został złożony w okresie obowiązywania przepisów o COVID-19, a jego terminowość była kluczowa dla rozstrzygnięcia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wznowienie postępowania podatkowego, złożony po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, może skutkować uchyleniem decyzji ostatecznej, jeśli podstawą wznowienia jest stwierdzenie fałszywości dowodu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli wniosek został złożony po upływie terminu przedawnienia, organ odmawia uchylenia decyzji, chyba że uwzględni dodatkowe okresy zawieszenia biegu terminu przedawnienia wynikające z przepisów szczególnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy błędnie obliczyły termin przedawnienia, pomijając 54-dniowy okres zawieszenia biegu terminu wynikający z art. 15 zzr ust. 1 pkt 3 ustawy o COVID-19. Zastosowanie tej regulacji, zgodnie z zasadą in dubio pro tributario, sprawiło, że wniosek o wznowienie postępowania był terminowy, co umożliwiło uchylenie decyzji.
Jak należy interpretować i stosować art. 15 zzr ust. 1 pkt 3 ustawy o COVID-19 w kontekście biegu terminów przedawnienia w prawie podatkowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przepis ten zawieszał bieg terminów przedawnienia w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19, a okres ten należy doliczyć do terminu przedawnienia, stosując zasadę in dubio pro tributario.
Uzasadnienie
Sąd, powołując się na orzecznictwo NSA i TK, podkreślił konieczność stosowania zasady in dubio pro tributario w przypadku niejasności interpretacyjnych przepisów podatkowych. W związku z tym, dodatkowe 54 dni zawieszenia biegu terminu przedawnienia wynikające z przepisów o COVID-19 powinny zostać uwzględnione na korzyść podatnika.
Przepisy (18)
Główne
O.p. art. 240 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 245 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 245 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § 6
Ordynacja podatkowa
ustawa o COVID-19 art. 15 zzr § 1
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Zawieszenie biegu terminów przedawnienia w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii.
P.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § 7
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70c
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
O.p. art. 2a
Ordynacja podatkowa
Zasada in dubio pro tributario, nakazująca rozstrzyganie wątpliwości interpretacyjnych na korzyść podatnika.
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
O.p. art. 118
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 68
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wznowienie postępowania był terminowy, ponieważ należy doliczyć 54 dni zawieszenia biegu terminu przedawnienia wynikające z przepisów o COVID-19, zgodnie z zasadą in dubio pro tributario. • Organy błędnie obliczyły termin przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Odrzucone argumenty
Wniosek o wznowienie postępowania został złożony po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, co stanowi negatywną przesłankę do uchylenia decyzji.
Godne uwagi sformułowania
zasada in dubio pro tributario • nie mogłoby nastąpić z uwagi na upływ terminów • momentem, na który należy ocenić, czy upłynęły terminy (...) jest data zgłoszenia żądania wznowienia postępowania • zasada ta powinna być rozstrzygnięta na korzyść podatnika • niejasnych regulacji podatkowych nie wolno interpretować na niekorzyść podatników
Skład orzekający
Alina Rzepecka
sprawozdawca
Dariusz Skupień
przewodniczący
Jacek Niedzielski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o przedawnieniu zobowiązań podatkowych w kontekście przepisów wprowadzonych w związku z COVID-19 oraz stosowanie zasady in dubio pro tributario."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której wniosek o wznowienie postępowania został złożony w okresie obowiązywania przepisów o COVID-19, a jego terminowość była kluczowa dla rozstrzygnięcia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak przepisy nadzwyczajne (COVID-19) mogą wpływać na terminy procesowe i jak zasady interpretacyjne (in dubio pro tributario) chronią podatników.
“COVID-19 przedłużył termin na wznowienie postępowania podatkowego? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.