I SA/Gl 641/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które stwierdzało uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej podatku od towarów i usług. Sąd uznał, że organ odwoławczy nieprawidłowo zastosował instytucję fikcji doręczenia (art. 150 Ordynacji podatkowej), ponieważ zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji organu pierwszej instancji było wadliwie wypełnione. W szczególności brakowało informacji o miejscu pozostawienia awizo. Sąd podkreślił, że doręczenie jest czynnością sformalizowaną i wszelkie błędy w tym zakresie obciążają organ podatkowy, skutkując bezskutecznością doręczenia. W sytuacji wątpliwości co do prawidłowości doręczenia, organ powinien przeprowadzić dodatkowe postępowanie wyjaśniające, w tym przesłuchać świadków (listonosza, żonę skarżącego). Ponieważ organ odwoławczy tego nie uczynił, Sąd stwierdził naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, i uchylił zaskarżone postanowienie. Sąd zasądził również od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie prawidłowości doręczeń w trybie fikcji prawnej (art. 150 Ordynacji podatkowej) i obowiązków organów podatkowych w tym zakresie.
Dotyczy specyficznych wadliwości potwierdzenia odbioru i procedury doręczeniowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie decyzji organu pierwszej instancji w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej (fikcja doręczenia) było skuteczne, jeśli zwrotne potwierdzenie odbioru zostało nieprawidłowo wypełnione?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie nie było skuteczne z powodu wadliwie wypełnionego potwierdzenia odbioru i braku przeprowadzenia przez organ odwoławczy dodatkowego postępowania wyjaśniającego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wadliwe wypełnienie zwrotnego potwierdzenia odbioru, w szczególności brak informacji o miejscu pozostawienia awizo, podważa skuteczność doręczenia w trybie fikcji prawnej. Organ odwoławczy miał obowiązek przeprowadzić dalsze postępowanie wyjaśniające, czego nie uczynił.
Czy organ odwoławczy prawidłowo stwierdził uchybienie terminowi do wniesienia odwołania, nie badając merytorycznie sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ stwierdzenie uchybienia terminowi było oparte na wadliwym ustaleniu daty doręczenia decyzji.
Uzasadnienie
Skoro doręczenie decyzji organu pierwszej instancji nie było skuteczne, termin do wniesienia odwołania nie rozpoczął biegu, a tym samym organ odwoławczy nie mógł stwierdzić jego uchybienia.
Przepisy (21)
Główne
O.p. art. 228 § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminowi do wniesienia odwołania.
O.p. art. 150
Ordynacja podatkowa
Przepis regulujący fikcję doręczenia pisma.
Pomocnicze
O.p. art. 150 § 2
Ordynacja podatkowa
Określa sposób umieszczenia zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki.
O.p. art. 150 § 3
Ordynacja podatkowa
Określa termin na odbiór przesyłki po pierwszym zawiadomieniu.
O.p. art. 233 § 1
Ordynacja podatkowa
Odwołanie wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał decyzję.
O.p. art. 223 § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Termin do wniesienia odwołania wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Prawo pocztowe art. 37
Ustawa Prawo pocztowe
P.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
P.p.s.a. art. 120
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym w składzie trzech sędziów.
P.p.s.a. art. 122
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość przekazania sprawy do rozpoznania na rozprawie w trybie uproszczonym.
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego postanowienia.
P.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
P.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania od organu na rzecz strony.
K.p.a. art. 125 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 135
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 14
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
O.p. art. 187 § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
O.p. art. 194 § 1
Ordynacja podatkowa
Dokument urzędowy jako dowód.
O.p. art. 194 § 3
Ordynacja podatkowa
Możliwość przeprowadzenia dowodu przeciwko dokumentowi urzędowemu.
u.p.t.u. art. 108 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Obowiązek zapłaty podatku wynikającego z faktur VAT.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzut wadliwego doręczenia decyzji organu pierwszej instancji, w tym braku próby doręczenia przez listonosza i nieprawidłowego pozostawienia awizo. • Zarzut nieprawidłowego wypełnienia zwrotnego potwierdzenia odbioru. • Zarzut braku przeprowadzenia przez organ odwoławczy dodatkowego postępowania wyjaśniającego w celu ustalenia prawidłowości doręczenia.
Godne uwagi sformułowania
Doręczenie jest czynnością wysoce sformalizowaną, która z racji swego znaczenia dla strony, winna być dokonana zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie uregulowaniami, czego konsekwencją jest to, że za wszelkie popełnione w tym zakresie błędy odpowiada organ podatkowy. • Wszelkie błędy popełnione w tym zakresie skutkują bezskutecznością omawianej tu czynności. • Dowód doręczenia decyzji zwrócony organowi pierwszej instancji z adnotacją o niepodjęciu przez podatnika korespondencji w terminie nie był prawidłowy w tym znaczeniu, że nie zawierał wszystkich adnotacji wymaganych przez art. 150 § 2 O.p.
Skład orzekający
Anna Tyszkiewicz-Ziętek
przewodniczący
Agata Ćwik-Bury
sędzia
Dorota Kozłowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie prawidłowości doręczeń w trybie fikcji prawnej (art. 150 Ordynacji podatkowej) i obowiązków organów podatkowych w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wadliwości potwierdzenia odbioru i procedury doręczeniowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu postępowania podatkowego – prawidłowości doręczeń, które mają fundamentalne znaczenie dla możliwości obrony podatnika. Pokazuje, jak błędy proceduralne organów mogą prowadzić do uchylenia ich decyzji.
“Błąd w awizo może uratować podatnika przed konsekwencjami podatkowymi – Sąd uchyla decyzję z powodu wadliwego doręczenia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.