I SA/GL 29/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła ustalenia wynagrodzenia dla tymczasowego pełnomocnika szczególnego, ustanowionego z urzędu dla spółki G sp. z o.o. w postępowaniu podatkowym. Pełnomocnik, A. W., domagała się wynagrodzenia za swoją reprezentację w postępowaniu odwoławczym. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej obniżył proponowane wynagrodzenie, argumentując, że należy ocenić faktyczne zaangażowanie pełnomocnika i że istnieje możliwość 'miarkowania' kwoty. Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, zarzucając organom naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym błędną wykładnię przepisów dotyczących wynagrodzenia. WSA w Gliwicach, podzielając argumentację skarżącej, uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji. Sąd uznał, że zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z 16 sierpnia 2018 r., nie ma podstaw prawnych do obniżenia wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego w postępowaniu odwoławczym, w przeciwieństwie do wcześniejszych regulacji. Sąd podkreślił, że odesłanie do przepisów o pomocy prawnej udzielanej z urzędu ma charakter odpowiedniego stosowania, a obecne rozporządzenie nie zawiera już klauzuli pozwalającej na miarkowanie wynagrodzenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego w postępowaniu podatkowym i administracyjnym, brak możliwości miarkowania wynagrodzenia przez organy podatkowe.
Dotyczy głównie postępowań podatkowych i administracyjnych, gdzie ustanawiany jest tymczasowy pełnomocnik szczególny.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy ma prawo obniżyć (zmiarkować) wynagrodzenie tymczasowego pełnomocnika szczególnego ustanowionego z urzędu w postępowaniu odwoławczym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy nie ma prawa obniżyć wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego w postępowaniu odwoławczym, ponieważ obowiązujące przepisy nie przewidują takiej możliwości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obecne rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 2018 r., w przeciwieństwie do poprzednich regulacji, nie zawiera przepisu pozwalającego na miarkowanie wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika. Odesłanie do przepisów o pomocy prawnej udzielanej z urzędu ma charakter odpowiedniego stosowania, a brak wyraźnej podstawy prawnej w obecnym rozporządzeniu wyklucza możliwość obniżenia wynagrodzenia.
Jaka jest podstawa prawna ustalania wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego w postępowaniu podatkowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wynagrodzenie tymczasowego pełnomocnika szczególnego ustala się na podstawie przepisów o kosztach pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu, stosowanych odpowiednio, zgodnie z art. 138n § 3 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 138n § 3 Ordynacji podatkowej odsyła do przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości wydanego na podstawie art. 41b ust. 2 ustawy o doradztwie podatkowym, co oznacza stosowanie tych przepisów z odpowiednimi modyfikacjami, ale bez możliwości wprowadzania rozwiązań nieprzewidzianych w rozporządzeniu.
Przepisy (10)
Główne
o.p. art. 138n § § 3
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
u.d.p. art. 41b § ust. 2
Ustawa o doradztwie podatkowym
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu § § 4
Przepis nie przewiduje możliwości miarkowania wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego ustanowionego z urzędu § § 6
Określa stawki wynagrodzenia w postępowaniu przed sądem administracyjnym.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 265 § § 1 pkt 6
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 267 § § 1a
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązujące przepisy nie przewidują możliwości miarkowania (obniżania) wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego w postępowaniu odwoławczym. • Odesłanie do przepisów o pomocy prawnej udzielanej z urzędu ma charakter odpowiedniego stosowania, a obecne rozporządzenie nie zawiera klauzuli pozwalającej na obniżenie wynagrodzenia.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy ma prawo ocenić faktyczne zaangażowanie pełnomocnika i obniżyć jego wynagrodzenie. • Istnieje możliwość stosowania przepisów o kosztach zastępstwa procesowego (np. art. 250 § 2 p.p.s.a.) w drodze analogii do ustalania wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika.
Godne uwagi sformułowania
odpowiednie stosowanie przepisów • miarkowanie wynagrodzenia • brak podstawy prawnej do obniżenia wynagrodzenia • wykładnia językowa • wykładnia systemowa
Skład orzekający
Anna Tyszkiewicz-Ziętek
przewodniczący
Anna Rotter
członek
Katarzyna Stuła-Marcela
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wynagrodzenia tymczasowego pełnomocnika szczególnego w postępowaniu podatkowym i administracyjnym, brak możliwości miarkowania wynagrodzenia przez organy podatkowe."
Ograniczenia: Dotyczy głównie postępowań podatkowych i administracyjnych, gdzie ustanawiany jest tymczasowy pełnomocnik szczególny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla pełnomocników ustanawianych z urzędu oraz organów, a także pokazuje ewolucję interpretacji przepisów prawnych.
“Czy pełnomocnik z urzędu może liczyć na pełne wynagrodzenie? WSA rozstrzyga spór o 'miarkowanie' stawek.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.