I SA/GL 172/07

Sprawa dotyczyła skargi E. P. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości. Podatnik kwestionował § [...] uchwały, który określał stawkę podatku od nieruchomości dla budynków 'rekreacji indywidualnej, letniskowych i mieszkalno-letniskowych'. Skarżący powoływał się na art. 217 Konstytucji RP, twierdząc, że tylko ustawa może nakładać podatki, a rada gminy nie ma uprawnień do tworzenia nowych kategorii podatkowych ani do rozszerzania obowiązku podatkowego. Rada Gminy K. w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa oraz w odpowiedzi na skargę podtrzymała swoje stanowisko, wyjaśniając, że budynki te mieszczą się w kategorii 'pozostałych' zgodnie z przepisami prawa budowlanego i ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, a stawka dla nich nie przekracza maksymalnej stawki ustawowej dla budynków pozostałych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że uchwała nie narusza prawa. Sąd wskazał, że stawka dla budynków rekreacyjnych mieści się w granicach stawki dla budynków 'pozostałych' określonej w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. e ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Podkreślono, że decydujące znaczenie ma dokumentacja architektoniczno-budowlana obiektu, a wprowadzenie przez radę gminy kategorii budynków rekreacji indywidualnej, letniskowych i mieszkalno-letniskowych jako mieszczących się w kategorii 'pozostałych' nie narusza prawa. Sąd powołał się na utrwaloną linię orzeczniczą, zgodnie z którą budynek przeznaczony na cele rekreacyjne, niezależnie od stanu technicznego i częstotliwości wykorzystania, może być uznany za 'pozostały' budynek, opodatkowany według innych stawek niż budynek 'mieszkalny'.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający