I SA/Gl 15/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę G. K. na uchwałę Rady Miasta Chorzów z dnia 28 listopada 2024 r. nr X/91/2024, dotyczącą stawek podatku od nieruchomości na rok 2025. Skarżący zarzucił uchwale naruszenie art. 6 ust. 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (upol) poprzez ustalenie stawek w sposób dowolny i niezgodny z wzorem, a także naruszenie art. 5 ust. 1 upol. Sąd, oddalając skargę, wskazał, że Rada Miasta działała w oparciu o art. 5 ust. 1 i art. 20 ust. 1 upol. Podkreślono, że Minister Finansów ogłosił górne granice stawek kwotowych na rok 2025, a Rada Miasta Chorzów ustaliła stawki w ramach tych granic. Sąd odrzucił argumentację skarżącego dotyczącą "niemianowanej, względnej, dowolnej wysokości stawki", wskazując, że jego wywody nie znajdują uzasadnienia w obowiązujących przepisach. Sąd potwierdził, że skarżący posiada interes prawny w zaskarżeniu uchwały, ponieważ wpływa ona na jego zobowiązanie podatkowe. Wcześniejsze skargi skarżącego na podobne uchwały zostały już oddalone przez WSA w Gliwicach.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie zgodności uchwał rady gminy dotyczących stawek podatku od nieruchomości z przepisami ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, w tym z górnymi granicami stawek ogłoszonymi przez Ministra Finansów.
Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, w tym stawek obowiązujących na terenie Miasta Chorzów w danym roku podatkowym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy uchwała rady gminy ustalająca stawki podatku od nieruchomości jest zgodna z przepisami ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, w szczególności z art. 5 ust. 1 i art. 20 ust. 1?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uchwała jest zgodna z prawem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Rada Miasta Chorzów ustaliła stawki podatku od nieruchomości na rok 2025 w granicach górnych stawek kwotowych ogłoszonych przez Ministra Finansów, co jest zgodne z art. 5 ust. 1 i art. 20 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.
Czy skarżący posiada interes prawny w zaskarżeniu uchwały rady gminy dotyczącej stawek podatku od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarżący posiada interes prawny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący ma interes prawny, ponieważ uchwała wpływa na jego sytuację materialnoprawną poprzez określenie jego zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości.
Czy zarzuty skarżącego dotyczące "niemianowanej, względnej, dowolnej wysokości stawki" podatku od nieruchomości znajdują uzasadnienie w przepisach prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty te nie znajdują uzasadnienia w obowiązujących przepisach.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wywody skarżącego dotyczące sposobu ustalania stawek podatku nie mają oparcia w przepisach prawa, a Rada Miasta była uprawniona do ustalenia stawek w ramach górnych granic określonych przez Ministra Finansów.
Przepisy (7)
Główne
upol art. 5 § ust. 1
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
upol art. 20 § ust. 1
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Pomocnicze
upol art. 20 § ust. 2
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
usg art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
usg art. 101a § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Uchwała została podjęta w sposób zakazany w art. 6 ust. 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ponieważ zawiera normę nakazującą Gminie ustalać mianowaną, bezwzględną, dowolną wysokość mocy podatku od nieruchomości z zależności. • Uchwała narusza art. 5 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w ten sposób, że w uchwale sfałszowano treść tego przepisu i ustalono nielegalną wysokość stawki. • Rada Miasta Chorzów nie dopełniła obowiązku i nie uchwaliła niemianowanej, względnej, dowolnej wysokości stawki podatku od nieruchomości, której wzór skarżący przedstawił. • Ustalona wysokość stawek jest nieznana ustawie, nie istnieje, co skutkuje nieistnieniem samej uchwały.
Godne uwagi sformułowania
brak jest podstaw do przyjęcia, że strona musi odczekać, aż określona uchwała, która w jej ocenie zawiera postanowienia naruszające jej interes prawny, wejdzie w życie (...) aby móc skutecznie wezwać organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia spowodowanego tą uchwałą. • Jeżeli postanowienia uchwały naruszają przepisy prawa, to takie naruszenie ma miejsce już w momencie jej podjęcia, a nie dopiero od momentu jej wejścia w życie. • Pojęcie interesu prawnego (...) nie jest zdefiniowane normatywnie. W doktrynie i orzecznictwie ugruntowany jest pogląd, że interes prawny ma zawsze wynikać z normy prawnej. • Interes prawny musi mieć charakter indywidualny (...), osobisty (...), realny oraz dotyczyć wprost i bezpośrednio podmiotu kwestionującego dany akt.
Skład orzekający
Agata Ćwik-Bury
sprawozdawca
Anna Tyszkiewicz-Ziętek
przewodniczący
Piotr Pyszny
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zgodności uchwał rady gminy dotyczących stawek podatku od nieruchomości z przepisami ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, w tym z górnymi granicami stawek ogłoszonymi przez Ministra Finansów."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, w tym stawek obowiązujących na terenie Miasta Chorzów w danym roku podatkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów dotyczących podatku od nieruchomości i nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.