I SA/Gl 1395/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę P. sp. z o.o. w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej, która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy I. w przedmiocie określenia miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami. Spór dotyczył tego, czy skarżąca spółka, zarządzająca nieruchomością na podstawie umowy ze wspólnotą mieszkaniową, powinna być stroną postępowania w sprawie ustalenia tej opłaty. Wójt określił spółce opłatę w wysokości 12.480 zł, uznając, że nie dopełniła obowiązku selektywnego zbierania odpadów. Spółka wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji, argumentując, że została skierowana do osoby niebędącej stroną. SKO odmówiło stwierdzenia nieważności, powołując się na przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (ucpg) oraz orzecznictwo, które miało wskazywać, że podmiotem władającym nieruchomością i zobowiązanym do opłaty jest również zarządca. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. Kluczowe znaczenie miały przepisy art. 2 ust. 1 pkt 4 i art. 2 ust. 3 ucpg. Sąd podkreślił, że zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 2 ust. 3 ucpg, w przypadku budynków wielolokalowych z odrębną własnością lokali, obowiązki właściciela nieruchomości wspólnej oraz właściciela lokalu obciążają wspólnotę mieszkaniową lub spółdzielnię mieszkaniową. W związku z tym, to wspólnota mieszkaniowa, a nie spółka zarządzająca na podstawie umowy cywilnoprawnej, powinna być stroną postępowania w sprawie ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami. Sąd odrzucił argumentację organu opartą na wyrokach NSA i WSA we Wrocławiu, wskazując, że zostały one wyrwane z kontekstu lub dotyczyły innych stanów faktycznych. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję SKO oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta i zasądził od SKO na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający