I SA/GL 1315/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Wspólnoty Mieszkaniowej F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta K. o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji określającej wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od stycznia do grudnia 2018 r. Organ pierwszej instancji uzasadnił nadanie rygoru zbliżającym się terminem przedawnienia zobowiązania podatkowego (mniej niż 3 miesiące do upływu terminu). Wspólnota Mieszkaniowa wniosła zażalenie, zarzucając nadanie rygoru bez uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania oraz opieszałość organu. Kolegium utrzymało w mocy postanowienie organu pierwszej instancji, wskazując, że wystarczy spełnienie jednej z przesłanek z art. 239b § 1 Ordynacji podatkowej (O.p.) oraz uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania. Podkreślono, że zbliżający się termin przedawnienia sam w sobie uprawdopodabnia niewykonanie zobowiązania, gdyż podatnik może zwlekać z zapłatą, licząc na wygaśnięcie zobowiązania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę. Sąd uznał, że zbliżający się termin przedawnienia (31 grudnia 2023 r. dla zobowiązania za 2018 r.) stanowił wystarczającą przesłankę z art. 239b § 1 pkt 4 O.p. Ponadto, sąd stwierdził, że czas potrzebny na uzyskanie przez decyzję waloru ostateczności po wniesieniu odwołania, w kontekście pozostałego krótkiego okresu do przedawnienia, uzasadniał uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania. Sąd podkreślił, że zarzuty dotyczące opieszałości postępowania głównego nie podlegały rozpoznaniu w postępowaniu wpadkowym dotyczącym nadania rygoru.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego oraz rozgraniczenie postępowania wpadkowego od postępowania głównego.
Dotyczy specyficznej sytuacji nadania rygoru w oparciu o art. 239b § 1 pkt 4 O.p. w sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, choć zasady interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zbliżający się termin przedawnienia zobowiązania podatkowego (krótszy niż 3 miesiące) stanowi wystarczającą przesłankę do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji, nawet jeśli nie uprawdopodobniono innych okoliczności wskazujących na niewykonanie zobowiązania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zbliżający się termin przedawnienia zobowiązania podatkowego (krótszy niż 3 miesiące) stanowi wystarczającą przesłankę do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji, ponieważ istnieje wysokie prawdopodobieństwo, że zobowiązanie nie zostanie wykonane, zwłaszcza jeśli czas potrzebny na uzyskanie przez decyzję waloru ostateczności przekracza pozostały czas do przedawnienia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że krótszy niż 3 miesiące okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest samodzielną przesłanką z art. 239b § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej. Uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania w tym kontekście polega na wykazaniu, że czas potrzebny na uzyskanie przez decyzję nieostateczną waloru ostateczności (np. z powodu wniesienia odwołania) może przekroczyć pozostały czas do przedawnienia, co stwarza ryzyko niewykonania zobowiązania.
Czy zarzuty dotyczące opieszałości postępowania głównego (wymiarowego) mogą być przedmiotem rozpoznania w postępowaniu wpadkowym dotyczącym nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty dotyczące opieszałości postępowania głównego nie podlegają rozpoznaniu w postępowaniu wpadkowym dotyczącym nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. Mogą być one podnoszone w postępowaniu wywołanym odwołaniem od decyzji nieostatecznej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że postępowanie wpadkowe dotyczące nadania rygoru natychmiastowej wykonalności ma odrębny charakter i nie podlega w nim badaniu prawidłowość samego postępowania głównego (wymiarowego) ani jego długotrwałość. Zarzuty te powinny być rozpatrzone w ramach odwołania od decyzji merytorycznej.
Przepisy (9)
Główne
O.p. art. 239b § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239b § 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
ustawa art. 6q
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Pomocnicze
O.p. art. 233 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 139 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § 4
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zbliżający się termin przedawnienia zobowiązania podatkowego (krótszy niż 3 miesiące) stanowi wystarczającą przesłankę do nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. • Ryzyko niewykonania zobowiązania wynika z faktu, że czas potrzebny na uzyskanie przez decyzję nieostateczną waloru ostateczności może przekroczyć pozostały czas do przedawnienia.
Odrzucone argumenty
Niewystarczające uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania przez organ. • Opieszałość organu w prowadzeniu postępowania głównego.
Godne uwagi sformułowania
uprawdopodobnienie, który to termin oznacza środek zastępczy dowodu w znaczeniu ścisłym, nie dający pewności co do okoliczności podlegających badaniu, lecz tylko wiarygodność (prawdopodobieństwo) twierdzenia o jakimś fakcie. • Okoliczność zbliżającego się upływu terminu przedawnienia sama w sobie uprawdopodobnia, że zobowiązanie to nie zostanie wykonane. • Jeżeli zatem powołana została przesłanka z pkt 4, a nie np. z pkt 2 lub 3, to przy tym uprawdopodobnieniu organ podatkowy nie musi odwoływać się do argumentacji i ustaleń, które miałyby na celu wykazanie braku wystarczającego majątku u podatnika, czy też podejmowania przez niego działań zmierzających do udaremnienia przyszłej egzekucji. • Wszelkie zarzuty względem postępowania głównego – wymiarowego mogą być bowiem podnoszone w postępowaniu wywołanym odwołaniem od decyzji nieostatecznej i w tym postępowaniu podlegają rozpatrzeniu.
Skład orzekający
Dorota Kozłowska
przewodniczący
Agata Ćwik-Bury
członek
Monika Krywow
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego oraz rozgraniczenie postępowania wpadkowego od postępowania głównego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nadania rygoru w oparciu o art. 239b § 1 pkt 4 O.p. w sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, choć zasady interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego – nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, co ma bezpośrednie przełożenie na możliwość egzekwowania należności. Wyjaśnia, kiedy zbliżający się termin przedawnienia jest wystarczającą przesłanką, co jest istotne dla praktyków.
“Czy zbliżający się termin przedawnienia pozwala na natychmiastowe ściągnięcie długu? WSA w Gliwicach wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.