I SA/Gl 1245/24

Sprawa dotyczyła skargi M.M. na indywidualną interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS), który uznał, że odprawa pieniężna przyznana skarżącej w związku z wygaśnięciem stosunku służbowego w Służbie Celno-Skarbowej i podjęciem pracy w korpusie Służby Cywilnej nie podlega zwolnieniu z podatku dochodowego od osób fizycznych. Skarżąca argumentowała, że odprawa ma charakter odszkodowawczy lub zadośćuczynienia za poniesione straty i powinna być zwolniona z podatku na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (u.p.d.o.f.). Dyrektor KIS, powołując się na przepisy Ordynacji podatkowej oraz u.p.d.o.f., stwierdził, że zwolnienie z art. 21 ust. 1 pkt 3 u.p.d.o.f. obejmuje wyłącznie odszkodowania i zadośćuczynienia, których wysokość lub zasady ustalania wynikają z przepisów odrębnych ustaw, przepisów wykonawczych lub aktów administracyjnych, a także z postanowień układów zbiorowych pracy. Organ podkreślił, że odprawa pieniężna, nawet jeśli wynika z przepisów prawa, nie jest tożsama z odszkodowaniem czy zadośćuczynieniem w rozumieniu cywilnoprawnym, a ponadto przepisy wyłączają pewne rodzaje odpraw z tego zwolnienia. Organ powołał się na uchwałę Sądu Najwyższego z 6 lutego 2024 r. (sygn. akt III PZP 2/23), która potwierdziła prawo do odprawy dla funkcjonariuszy w podobnej sytuacji, ale nie przesądziła o jej charakterze podatkowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę. Sąd uznał, że kluczowe jest rozróżnienie między odszkodowaniem/zadośćuczynieniem a odprawą. Podkreślono, że odprawa, nawet jeśli przyznana w związku z restrukturyzacją lub wygaśnięciem stosunku służbowego, nie jest świadczeniem mającym na celu naprawienie szkody wynikającej z bezprawnego działania pracodawcy. Sąd odwołał się do wykładni językowej art. 21 ust. 1 pkt 3 u.p.d.o.f., wskazując, że przepisy dotyczące ulg i zwolnień podatkowych należy interpretować ściśle. Stwierdzono, że skarżąca nie wykazała, aby otrzymana odprawa miała charakter odszkodowawczy lub zadośćuczynieniowy w rozumieniu przepisów prawa cywilnego, a tym samym nie spełniła przesłanek do zastosowania zwolnienia podatkowego. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Konstytucji, Ordynacji podatkowej oraz prawa UE, uznając interpretację organu za prawidłową.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający