Orzeczenie · 2025-03-05

I SA/GL 122/25

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Miejsce

Gliwice

Data

2025-03-05

NSApodatkoweŚredniawsa

wznowienie postępowaniaodmowa wznowieniaskargaodrzucenie skargiśrodki zaskarżeniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiordynacja podatkowaVAT

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę spółki A sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 22 listopada 2024 r., którą odmówiono wznowienia postępowania podatkowego w sprawie podatku od towarów i usług za I kwartał 2017 r. Sąd postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na stwierdzeniu, że strona skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, co jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Z akt sprawy wynikało, że zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 22 listopada 2024 r. została wydana w pierwszej instancji w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Zgodnie z art. 244 § 1 Ordynacji podatkowej (O.p.), organem właściwym do rozstrzygnięcia w sprawie wznowienia postępowania jest organ, który wydał decyzję w ostatniej instancji. W tym przypadku, decyzja o odmowie wznowienia postępowania była decyzją pierwszoinstancyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Zgodnie z art. 221 § 1 O.p., od takiej decyzji przysługuje odwołanie do tego samego organu podatkowego, a nie skarga do sądu administracyjnego. Mimo że decyzja zawierała błędne pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu, pełnomocnik spółki prawidłowo złożył odwołanie od tej decyzji. Jednocześnie, działając zgodnie z błędnym pouczeniem, wniósł również skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Sąd uznał, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego przed wyczerpaniem środka zaskarżenia (odwołania) stanowiło naruszenie art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w przypadku błędnego pouczenia organu i konieczności wyczerpania środków zaskarżenia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wznowienia postępowania przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej i błędnego pouczenia.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił skargę, ponieważ strona skarżąca nie wyczerpała przysługującego jej środka zaskarżenia, jakim było odwołanie od decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego przed zakończeniem postępowania odwoławczego narusza art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a.

Jaki organ jest właściwy do rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Dyrektora Izby Administracji Skarbowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Organem właściwym do przeprowadzenia postępowania co do przesłanek wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy jest organ, który wydał w sprawie decyzję w ostatniej instancji.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 244 § 1 O.p., organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o wznowienie postępowania jest organ, który wydał decyzję w ostatniej instancji. W przypadku decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej wydanej w pierwszej instancji, odwołanie od niej rozpatruje ten sam organ.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Skarga odrzucona z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 52 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.

p.p.s.a. art. 52 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (pkt 6 - naruszenie art. 52).

O.p. art. 244 § 1