I SA/Gl 112/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę R. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 28 listopada 2025 r., utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z 4 września 2025 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2023 r. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów ustaw o podatku dochodowym od osób fizycznych i Ordynacji podatkowej. Sąd, działając na podstawie zarządzenia Przewodniczącej I Wydziału, wezwał skarżącego pismem z 19 lutego 2026 r. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Brakami tymi było niepodanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz brak odrębnego podpisu elektronicznego załącznika sporządzonego w formie dokumentu elektronicznego. Wezwanie zostało doręczone drogą elektroniczną 23 lutego 2026 r., a termin na jego wykonanie upływał 2 marca 2026 r. Skarżący w dniu 28 lutego 2026 r. wniósł pismo ogólne, jednakże nie usunął wskazanych braków formalnych. Nie podał wartości przedmiotu zaskarżenia, a załączony plik ze skargą nie został odrębnie podpisany. Sąd, powołując się na art. 57 § 1, art. 46 § 1 pkt 4, art. 46 § 2a, art. 46 § 2b, art. 12b § 1 p.p.s.a. oraz uchwałę NSA z 6 grudnia 2021 r. sygn. I FPS 2/21, wskazał, że załącznik w formie dokumentu elektronicznego wymaga odrębnego podpisania. Ponadto, zgodnie z art. 215 § 1 p.p.s.a., w piśmie wszczynającym postępowanie należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeśli od niej zależy wysokość opłaty. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia była należność pieniężna, co skutkowało obowiązkiem pobrania wpisu stosunkowego. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych, o czym skarżący został pouczony, skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących formy elektronicznej skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz wymogu podania wartości przedmiotu zaskarżenia.
Dotyczy spraw wnoszonych drogą elektroniczną przez platformę ePUAP.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, jako załącznik do formularza pisma ogólnego podpisanego podpisem zaufanym, jest prawidłowo podpisana, jeśli nie została odrębnie podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga stanowiąca załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 46 § 2b p.p.s.a. oraz uchwałę NSA sygn. I FPS 2/21, zgodnie z którą załącznik w formie dokumentu elektronicznego wymaga odrębnego podpisania.
Czy brak podania wartości przedmiotu zaskarżenia w skardze, gdy od niej zależy wysokość opłaty, stanowi brak formalny skutkujący odrzuceniem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niedochowanie wymogu podania w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący, a jego nieusunięcie skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 215 § 1, art. 230 § 1 i § 2, art. 231 p.p.s.a., wskazując, że w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, pobiera się wpis stosunkowy, a brak podania wartości przedmiotu zaskarżenia jest brakiem formalnym.
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
p.p.s.a. art. 46 § § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli pismo wniesione w formie dokumentu elektronicznego zostało podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
p.p.s.a. art. 46 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasady dotyczące podpisywania pism w formie dokumentu elektronicznego dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
p.p.s.a. art. 215 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty.
p.p.s.a. art. 230 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis.
p.p.s.a. art. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W sprawach w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna pobiera się wpis stosunkowy.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków formalnych pisma.
p.p.s.a. art. 12b § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa rodzaje podpisów elektronicznych.
u.p.d.o.f. art. 27 § ust. 1-4
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Przepisy dotyczące podatku dochodowego od osób fizycznych.
O.p. art. 14k-14m
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące podatku dochodowego od osób fizycznych.
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące podatku dochodowego od osób fizycznych.
O.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące podatku dochodowego od osób fizycznych.
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące podatku dochodowego od osób fizycznych.
O.p. art. 124
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące podatku dochodowego od osób fizycznych.
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące podatku dochodowego od osób fizycznych.
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące podatku dochodowego od osób fizycznych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwe podpisanie skargi w formie elektronicznej. • Brak podania wartości przedmiotu zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
skarga stanowiąca załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. • Niedochowanie wymogu podania w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny.
Skład orzekający
Mikołaj Darmosz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących formy elektronicznej skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz wymogu podania wartości przedmiotu zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy spraw wnoszonych drogą elektroniczną przez platformę ePUAP.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowych braków formalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.