I SA/Gl 1109/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2026-03-09
NSApodatkoweNiskawsa
VATwpis sądowyodrzucenie skargipostępowanie sądowoadministracyjnewartość przedmiotu zaskarżeniadoręczeniefikcja doręczenia

Podsumowanie

WSA w Gliwicach odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia wpisu sądowego po wezwaniu, stosując fikcję doręczenia.

Skarżąca wniosła skargę na decyzję Dyrektora IAS w Katowicach dotyczącą VAT, podając wartość przedmiotu zaskarżenia. Sąd ustalił wyższą wartość i wezwał do uzupełnienia wpisu. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania poprzez awizo, skarżąca nie uzupełniła wpisu. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę D.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie podatku od towarów i usług. Skarżąca wniosła skargę, podając wartość przedmiotu zaskarżenia w kwocie 35.526 zł i uiściła wpis od skargi w wysokości 500 zł. Sąd, po przeprowadzeniu dochodzenia, uznał wartość przedmiotu zaskarżenia za kwotę 37.095 zł i wezwał skarżącą do uzupełnienia wpisu o 613 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres kancelarii pełnomocnika, a po dwukrotnym awizowaniu przesyłka została zwrócona z adnotacją "nie podjęto w terminie". Sąd, stosując fikcję doręczenia zgodnie z art. 73 p.p.s.a., uznał przesyłkę za doręczoną w dniu 29 stycznia 2026 r., co oznaczało, że termin na uzupełnienie wpisu upłynął 5 lutego 2026 r. Ponieważ wpis nie został uzupełniony, sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. Sąd orzekł również o zwrocie stronie skarżącej kwoty 500 zł uiszczonej tytułem wpisu, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd zastosował fikcję doręczenia wezwania do uzupełnienia wpisu, ponieważ przesyłka została zwrócona z adnotacją "nie podjęto w terminie" po dwukrotnym awizowaniu. Termin na uzupełnienie wpisu upłynął, a ponieważ wpis nie został uzupełniony, skarga została odrzucona na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie zostanie uiszczony należny wpis pomimo wezwania.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni.

p.p.s.a. art. 73 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej, dokonując jednocześnie zawiadomienia. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.

p.p.s.a. art. 218

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący może sprawdzić wartość przedmiotu zaskarżenia i zarządzić dochodzenie.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 1 § pkt 2

Określa wysokość wpisu stosunkowego w zależności od wartości przedmiotu zaskarżenia.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

stosując fikcję prawną skutecznego doręczenia przewidzianą przez art. 73 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.

Skład orzekający

Monika Krywow-Milczarek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucenia skargi z powodu nieuzupełnienia wpisu sądowego, w tym stosowanie fikcji doręczenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niepodjęcia przesyłki sądowej i nieuzupełnienia wpisu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia opłaty. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 37 095 PLN

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

I SA/Gl 1109/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2026-03-09
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-09-18
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Monika Krywow-Milczarek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krywow-Milczarek, , , po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 7 lipca 2025 r., nr 2401-IOV1.4103.56.2025.BA UNP: 2401-25-173676 w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od maja 2021 r. do lipca 2021 r. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
Uzasadnienie
D.S. (dalej jako skarżąca), reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na opisaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od maja 2021 r. do lipca 2021 r.
W skardze jako wartość przedmiotu zaskarżenia skarżąca podała kwotę 35.526 zł. Jednocześnie uiściła wpis od skargi w wysokości 500 zł.
Po przeprowadzeniu dochodzenia w zakresie wartości przedmiotu zaskarżenia, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 30 grudnia 2025 r. za wartość tę uznano kwotę 37.095 zł (suma wartości zakwestionowanego podatku naliczonego z faktur zakupu). Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia wezwano skarżącą (do rąk pełnomocnika) do uzupełnienia wpisu od skargi o kwotę 613 (sześćset trzynaście) złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi został przesłany na wskazany w skardze oraz w dalszym piśmie procesowym adres kancelarii pełnomocnika skarżącej, a po dwukrotnym awizowaniu przesyłki (pierwsze awizo 15 stycznia 2026 r., drugie awizo 23 stycznia 2026 r.) została ona zwrócona do tut. Sądu przez Pocztę Polską S.A. z adnotacją "nie podjęto w terminie".
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 6 lutego 2026 r. ww. przesyłkę uznano za doręczoną 29 stycznia 2026 r.
Wpis od skargi nie został uzupełniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 – dalej jako p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jeżeli pismem tym jest skarga i pomimo wezwania nie zostanie od niej uiszczony należny wpis, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. podlega ona odrzuceniu przez sąd.
Zgodnie z treścią art. 218 p.p.s.a. przewodniczący może sprawdzić wartość przedmiotu zaskarżenia oznaczoną w piśmie i zarządzić w tym celu dochodzenie.
Wpis należny, wynoszący w niniejszej sprawie 1.113 zł, ustalono w oparciu o § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535) i przy przyjęciu, że wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 37.095 zł. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi, w sprawach należności wynoszących od 10.000 zł do 50.000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł.
W odniesieniu do przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia wpisu od skargi zastosowano fikcję prawną skutecznego doręczenia przewidzianą przez art. 73 p.p.s.a. W myśl § 1 tego przepisu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie zaś do treści § 4 cytowanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
Przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu od skargi uznano za doręczoną 29 stycznia 2026 r., zatem termin na uzupełnienie wpisu upłynął 5 lutego 2026 r. Z zamieszczonych na kopercie oraz zwrotnym potwierdzeniu odbioru adnotacji doręczyciela wynika, że pełnomocnik skarżącej został prawidłowo zawiadomiony o nadejściu przeznaczonego dla niego pisma sądowego oraz miejscu, w którym może je odebrać. Warunki skuteczności doręczenia przez awizo zostały zatem spełnione. Mimo tego pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił wpisu od skargi. W konsekwencji, skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu.
W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.
O zwrocie wpisu (pkt 2 postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, a postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę