I SA/Gl 1108/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2026-03-09
NSApodatkoweNiskawsa
VATwpis sądowyodrzucenie skargidoręczenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiwartość przedmiotu zaskarżenia

Podsumowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę podatkową z powodu nieuzupełnienia wpisu sądowego po wezwaniu, stosując fikcję doręczenia.

Skarżąca wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach dotyczącą podatku VAT, podając wartość przedmiotu zaskarżenia. Sąd ustalił wyższą wartość przedmiotu zaskarżenia i wezwał do uzupełnienia wpisu. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania (zastosowano fikcję doręczenia po awizowaniu), skarżąca nie uzupełniła wpisu. W związku z tym, sąd odrzucił skargę.

Skarżąca, D.S., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach dotyczącą podatku od towarów i usług za okres od grudnia 2019 r. do lipca 2020 r. oraz za listopad i grudzień 2020 r. W skardze wskazano wartość przedmiotu zaskarżenia na 162.512 zł i uiszczono wpis w wysokości 500 zł. Sąd, po przeprowadzeniu dochodzenia, uznał wartość przedmiotu zaskarżenia za 127.291 zł i wezwał skarżącą do uzupełnienia wpisu o kwotę 1.500 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na adres kancelarii pełnomocnika, a po dwukrotnym awizowaniu zwrócone z adnotacją "nie podjęto w terminie". Sąd uznał przesyłkę za skutecznie doręczoną z dniem 29 stycznia 2026 r., co oznaczało, że termin na uzupełnienie wpisu upłynął 5 lutego 2026 r. Ponieważ wpis nie został uzupełniony, sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego wpisu w wysokości 500 zł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd zastosował fikcję doręczenia wezwania do uzupełnienia wpisu sądowego, zgodnie z art. 73 p.p.s.a., po dwukrotnym awizowaniu przesyłki. Termin na uzupełnienie wpisu upłynął, a wpis nie został uzupełniony, co zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skutkuje odrzuceniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 73 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w przepisach, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej, a doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu (fikcja doręczenia).

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a przewodniczący wzywa do jej uiszczenia pod odpowiednim rygorem.

p.p.s.a. art. 218

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący może sprawdzić wartość przedmiotu zaskarżenia i zarządzić dochodzenie.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. § 1 pkt 4

Określa wysokość wpisu stosunkowego w zależności od wartości przedmiotu zaskarżenia.

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

po dwukrotnym awizowaniu przesyłki została ona zwrócona do tut. Sądu przez Pocztę Polską S.A. z adnotacją "nie podjęto w terminie" Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 6 lutego 2026 r. ww. przesyłkę uznano za doręczoną 29 stycznia 2026 r. Wpis należny, wynoszący w niniejszej sprawie 2.000 zł, ustalono w oparciu o § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535) i przy przyjęciu, że wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 127.291 zł. W odniesieniu do przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia wpisu od skargi zastosowano fikcję prawną skutecznego doręczenia przewidzianą przez art. 73 p.p.s.a.

Skład orzekający

Monika Krywow-Milczarek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty doręczeń i uzupełniania wpisu w postępowaniu przed WSA."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku niepodjęcia przesyłki sądowej i zastosowania fikcji doręczenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu nieuiszczenia wpisu. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 127 291 PLN

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

I SA/Gl 1108/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2026-03-09
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-09-18
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Monika Krywow-Milczarek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krywow-Milczarek, , , po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 7 lipca 2025 r., nr 2401-IOV1.4103.55.2025.BA UNP: 2401-25-173524 w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od grudnia 2019 r. do lipca 2020 r. oraz za listopad i grudzień 2020 r. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
Uzasadnienie
D.S. (dalej jako skarżąca), reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na opisaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od grudnia 2019 r. do lipca 2020 r. oraz za listopad i grudzień 2020 r.
W skardze jako wartość przedmiotu zaskarżenia skarżąca podała kwotę 162.512 zł. Jednocześnie uiściła wpis od skargi w wysokości 500 zł.
Po przeprowadzeniu dochodzenia w zakresie wartości przedmiotu zaskarżenia, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 30 grudnia 2025 r. za wartość tę uznano kwotę 127.291 zł (suma wartości zakwestionowanego podatku naliczonego z faktur zakupu). Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia wezwano skarżącą (do rąk pełnomocnika) do uzupełnienia wpisu od skargi o kwotę 1.500 (tysiąc pięćset) złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi został przesłany na wskazany w skardze oraz w dalszym piśmie procesowym adres kancelarii pełnomocnika skarżącej, a po dwukrotnym awizowaniu przesyłki (pierwsze awizo 15 stycznia 2026 r., drugie awizo 23 stycznia 2026 r.) została ona zwrócona do tut. Sądu przez Pocztę Polską S.A. z adnotacją "nie podjęto w terminie".
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 6 lutego 2026 r. ww. przesyłkę uznano za doręczoną 29 stycznia 2026 r.
Wpis od skargi nie został uzupełniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 – dalej jako p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jeżeli pismem tym jest skarga i pomimo wezwania nie zostanie od niej uiszczony należny wpis, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. podlega ona odrzuceniu przez sąd.
Zgodnie z treścią art. 218 p.p.s.a. przewodniczący może sprawdzić wartość przedmiotu zaskarżenia oznaczoną w piśmie i zarządzić w tym celu dochodzenie.
Wpis należny, wynoszący w niniejszej sprawie 2.000 zł, ustalono w oparciu o § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535) i przy przyjęciu, że wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 127.291 zł. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi, w sprawach należności wynoszących ponad 100.000 zł – 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł.
W odniesieniu do przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia wpisu od skargi zastosowano fikcję prawną skutecznego doręczenia przewidzianą przez art. 73 p.p.s.a. W myśl § 1 tego przepisu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie zaś do treści § 4 cytowanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
Przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu od skargi uznano za doręczoną 29 stycznia 2026 r., zatem termin na uzupełnienie wpisu upłynął 5 lutego 2026 r. Z zamieszczonych na kopercie oraz zwrotnym potwierdzeniu odbioru adnotacji doręczyciela wynika, że pełnomocnik skarżącej został prawidłowo zawiadomiony o nadejściu przeznaczonego dla niego pisma sądowego oraz miejscu, w którym może je odebrać. Warunki skuteczności doręczenia przez awizo zostały zatem spełnione. Mimo tego pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił wpisu od skargi. W konsekwencji, skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu
W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.
O zwrocie wpisu (pkt 2 postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, a postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę