I SA/Gl 1033/26Odrzucenie skargi na upomnienie opłaty rtv
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez J. R. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na upomnienie wystawione przez Pocztę Polską S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 6 maja 2026 r. Upomnienie dotyczyło zaległych opłat abonamentowych RTV za okres od stycznia 2021 r. do kwietnia 2026 r., na kwotę 1692,80 zł. Skarżąca zakwestionowała zasadność dochodzenia tych opłat, argumentując, że jej punkt gastronomiczny został zlikwidowany w 2008 roku i nie używała odbiornika RTV po tej dacie. Poczta Polska, w odpowiedzi na pismo skarżącej zatytułowane "zarzut w sprawie obowiązku zapłaty", podtrzymała swoje stanowisko, wskazując na wymagalność i brak przedawnienia należności. Skarżąca następnie wniosła skargę do WSA, kwestionując postanowienie Poczty Polskiej utrzymujące w mocy postanowienie dotyczące zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej. Poczta Polska wniosła o odrzucenie skargi, argumentując, że nie została uruchomiona egzekucja administracyjna i skarga jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Sąd administracyjny uznał, że upomnienie Poczty Polskiej oraz późniejsze pisma wierzyciela miały charakter informacyjny i nie stanowiły postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym, które mogłyby podlegać kontroli sądu. Sąd powołał się na utrwalony pogląd orzecznictwa, zgodnie z którym na upomnienie w trybie art. 15 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie niedopuszczalności skargi na upomnienie w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy zaskarżone pismo jest upomnieniem, a nie postanowieniem wydanym w toku postępowania egzekucyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy upomnienie wystawione przez wierzyciela (Pocztę Polską) w ramach postępowania przedegzekucyjnego podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, upomnienie wystawione przez wierzyciela w ramach postępowania przedegzekucyjnego nie jest postanowieniem wydanym w postępowaniu egzekucyjnym i nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że upomnienie jest czynnością informacyjną mającą na celu dobrowolne wykonanie obowiązku, a nie aktem rozstrzygającym sprawę co do istoty lub postanowieniem w postępowaniu egzekucyjnym. Kontroli sądu podlegają akty i czynności enumeratywnie wymienione w art. 3 § 2 p.p.s.a., a upomnienie do nich nie należy.
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu administracyjnych środków zaskarżenia w przypadku upomnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu administracyjnych środków zaskarżenia, jednakże upomnienie nie jest środkiem zaskarżenia, a jedynie czynnością informacyjną.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia, ale upomnienie nie jest środkiem zaskarżenia, a jego celem jest jedynie przypomnienie o obowiązku i poinformowanie o zagrożeniu skierowania sprawy na drogę egzekucyjną. Dopiero w toku postępowania egzekucyjnego mogą być wydawane akty podlegające kontroli sądowoadministracyjnej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (brak dopuszczalności skargi na upomnienie).
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 15 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 26 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 6 § 1d
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Upomnienie nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a. • Skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu administracyjnych środków zaskarżenia, a upomnienie nie jest środkiem zaskarżenia.
Odrzucone argumenty
Zasadność dochodzenia opłat abonamentowych RTV od skarżącej. • Istnienie odbiornika RTV i używanie go w latach 2021-2026.
Godne uwagi sformułowania
Upomnienie ma jedynie przypomnieć o powinności spełnienia wymienionych w nim obowiązków, informując o zagrożeniu skierowania sprawy na drogę egzekucji administracyjnej, w toku której będzie można dopiero wydać akty podlegające kontroli sądowoadministracyjnej.
Skład orzekający
Mikołaj Darmosz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na upomnienie w postępowaniu egzekucyjnym w administracji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy zaskarżone pismo jest upomnieniem, a nie postanowieniem wydanym w toku postępowania egzekucyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Kiedy upomnienie nie jest skargą: Sąd wyjaśnia granice kontroli administracyjnej.”
Dane finansowe
WPS: 1692,8 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.