Orzeczenie · 2026-09-28

I SA/Gl 1030/26Odrzucenie skargi niewyczerpanie środków zaskarżenia

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2026-09-28
NSAPodatkoweNiskawsa
postępowanie egzekucyjnewstrzymanie egzekucjiskargawyczerpanie środków zaskarżeniap.p.s.a.organ podatkowyDyrektor Izby Administracji Skarbowej

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez G. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 24 czerwca 2026 r., które odmówiło wszczęcia postępowania w przedmiocie wniosku o wstrzymanie czynności egzekucyjnych. Skarżący kwestionował to postanowienie, wnosząc skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Sąd, rozpoznając sprawę na niejawne posiedzeniu, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opierało się na art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że dotyczy to prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka. Sąd podkreślił, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie. W tej konkretnej sprawie, skarżący powinien był najpierw wnieść zażalenie na postanowienie organu pierwszej instancji do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, a dopiero potem, w przypadku negatywnego rozstrzygnięcia organu odwoławczego, mógłby zaskarżyć je do sądu administracyjnego. Ponieważ skarżący pominął ten etap, sąd uznał, że nie wyczerpał środków zaskarżenia, co skutkowało niedopuszczalnością skargi i jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Niedopuszczalność skargi wniesionej z naruszeniem wymogu wyczerpania środków zaskarżenia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący pomija etap postępowania administracyjnego przed organem drugiej instancji.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga do sądu administracyjnego na postanowienie organu pierwszej instancji jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga taka jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku postanowienia organu pierwszej instancji, środkiem zaskarżenia jest zażalenie do organu drugiej instancji. Pominięcie tego etapu skutkuje niewyczerpaniem środków zaskarżenia i koniecznością odrzucenia skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 52 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę odrzuca się, jeżeli jej wniesienie z innych przyczyn niż określone w § 1 pkt 1-5 jest niedopuszczalne.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 52 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 p.p.s.a. z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.

Godne uwagi sformułowania

Skarga podlega odrzuceniu. • Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. • Wniesienie do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargi na postanowienie organu I instancji z pominięciem etapu rozpoznania sprawy przez administracyjny organ odwoławczy należy uznać za niewyczerpanie środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 p.p.s.a.

Skład orzekający

Anna Rotter

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi wniesionej z naruszeniem wymogu wyczerpania środków zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący pomija etap postępowania administracyjnego przed organem drugiej instancji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowego wymogu formalnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst