I SA/Gd 753/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A.K. na postanowienie Prezesa ZUS utrzymujące w mocy postanowienie organu pierwszej instancji oddalające zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego dotyczącego zaległych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy za okresy 01/2015 i 05/2016. Skarżący podnosił zarzuty nieistnienia obowiązku, wygaśnięcia obowiązku z powodu przedawnienia oraz braku wymagalności. Organ egzekucyjny (ZUS) uznał zarzuty za bezzasadne, wskazując na prawomocne decyzje ustalające obowiązek podlegania polskiemu ustawodawstwu i stwierdzające zadłużenie, a także na zawieszenie biegu terminu przedawnienia w związku z prowadzonymi postępowaniami decyzyjnymi. WSA w Gdańsku uchylił zaskarżone postanowienie. Sąd uznał, że choć zarzuty dotyczące istnienia obowiązku i jego wymagalności były bezzasadne (ponieważ kwestie te były już rozstrzygnięte prawomocnymi decyzjami i wyrokami sądów powszechnych), to organ nieprawidłowo ocenił kwestię przedawnienia. W szczególności, sąd wskazał na naruszenie przepisów postępowania (art. 7 i 77 § 1 k.p.a.) poprzez brak wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego w zakresie zawieszenia biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 24 ust. 5b u.s.u.s. Organ pominął wymóg zawiadomienia dłużnika o pierwszej czynności egzekucyjnej jako warunek skutecznego zawieszenia biegu terminu przedawnienia w tym kontekście. Sąd nakazał organowi ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem tej oceny prawnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zawieszenia biegu terminu przedawnienia składek ZUS w kontekście wszczęcia postępowania egzekucyjnego, w szczególności wymogu zawiadomienia dłużnika.
Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 24 ust. 5b u.s.u.s. i wymaga analizy daty zawiadomienia dłużnika.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ egzekucyjny prawidłowo ocenił zarzut przedawnienia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, uwzględniając zawieszenie biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 24 ust. 5b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nieprawidłowo ocenił kwestię zawieszenia biegu terminu przedawnienia w związku z wszczęciem postępowania egzekucyjnego, ponieważ pominął wymóg zawiadomienia dłużnika o pierwszej czynności egzekucyjnej jako warunek skutecznego zawieszenia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ pominął kluczowy element art. 24 ust. 5b u.s.u.s., jakim jest zawiadomienie dłużnika o pierwszej czynności egzekucyjnej, co jest niezbędne do skutecznego zawieszenia biegu terminu przedawnienia. Brak analizy tej okoliczności skutkował naruszeniem przepisów postępowania.
Czy zarzuty dotyczące nieistnienia obowiązku zapłaty składek lub jego wygaśnięcia z powodu przedawnienia mogą być skutecznie podniesione w postępowaniu egzekucyjnym, jeśli kwestie te były już rozstrzygnięte prawomocnymi decyzjami i wyrokami sądów powszechnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty te są bezzasadne, gdy podstawą egzekucji są ostateczne i prawomocne decyzje, które były przedmiotem kontroli sądowej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że kwestie dotyczące ustalenia podlegania polskiemu ustawodawstwu oraz stwierdzenia zadłużenia z tytułu składek były już rozstrzygnięte prawomocnymi decyzjami administracyjnymi i wyrokami sądów powszechnych, co czyni podnoszenie tych zarzutów na etapie postępowania egzekucyjnego nieuprawnionym.
Przepisy (12)
Główne
u.s.u.s. art. 24 § ust. 5f
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Bieg terminu przedawnienia ulega zawieszeniu od dnia wszczęcia przez ZUS postępowania w sprawie wydania decyzji ustalającej obowiązek podlegania ubezpieczeniom społecznym, podstawę wymiaru składek lub obowiązek opłacania składek na te ubezpieczenia do dnia, w którym decyzja stała się prawomocna.
u.s.u.s. art. 24 § ust. 5b
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Bieg terminu przedawnienia ulega zawieszeniu od dnia wszczęcia postępowania egzekucyjnego, o czym dłużnik został zawiadomiony.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 33 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) i c)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.u.s. art. 83c § ust. 1a w zw. z art. 83 ust. 4
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nieprawidłowo ocenił kwestię zawieszenia biegu terminu przedawnienia w związku z wszczęciem postępowania egzekucyjnego, pomijając wymóg zawiadomienia dłużnika o pierwszej czynności egzekucyjnej.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące nieistnienia obowiązku zapłaty składek lub jego wygaśnięcia z powodu przedawnienia są bezzasadne, ponieważ kwestie te były już rozstrzygnięte prawomocnymi decyzjami i wyrokami sądów powszechnych. • Zarzut braku wymagalności obowiązku jest bezzasadny, gdyż egzekucja prowadzona jest na podstawie ostatecznej decyzji, której prawidłowość była przedmiotem kontroli sądowej.
Godne uwagi sformułowania
Organ pominął kluczowy element art. 24 ust. 5b u.s.u.s., jakim jest zawiadomienie dłużnika o pierwszej czynności egzekucyjnej, co jest niezbędne do skutecznego zawieszenia biegu terminu przedawnienia.
Skład orzekający
Alicja Stępień
przewodniczący
Marek Kraus
sprawozdawca
Sławomir Kozik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia biegu terminu przedawnienia składek ZUS w kontekście wszczęcia postępowania egzekucyjnego, w szczególności wymogu zawiadomienia dłużnika."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 24 ust. 5b u.s.u.s. i wymaga analizy daty zawiadomienia dłużnika.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przedawnienia składek ZUS i procedury egzekucyjnej, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców i prawników. Wyrok pokazuje, jak kluczowe jest prawidłowe stosowanie przepisów proceduralnych przez organy.
“ZUS przegrywa sprawę o przedawnienie składek przez błąd proceduralny: czy dłużnik został prawidłowo zawiadomiony?”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.