I SA/Gd 733/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę R.J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które uchyliło postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego dotyczące zaliczenia wpłaty podatku VAT. Organ odwoławczy, działając na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej, przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, wskazując na konieczność przeprowadzenia postępowania dowodowego w celu ustalenia faktycznych zaległości podatkowych podatnika. Skarżący zarzucił niewłaściwe zastosowanie tego przepisu, domagając się merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy przez organ odwoławczy. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że postanowienie organu odwoławczego było prawidłowe. Sąd podkreślił, że prawidłowe zaliczenie wpłaty wymaga jednoznacznego ustalenia stanu zaległości podatkowych, co nie było możliwe na etapie postępowania odwoławczego bez uzupełnienia materiału dowodowego. Organ odwoławczy nie mógł zastąpić organu pierwszej instancji w czynnościach dowodowych, a zasada dwuinstancyjności postępowania przemawiała za przekazaniem sprawy do ponownego rozpatrzenia. Sąd zaznaczył, że zarzuty dotyczące prawidłowości samego zaliczenia wpłaty będą rozpatrywane w ponownym postępowaniu przed organem pierwszej instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zaliczania wpłat podatkowych oraz stosowania art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej przez organy odwoławcze.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości merytorycznego rozstrzygnięcia przez organ odwoławczy z powodu konieczności przeprowadzenia postępowania dowodowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy może uchylić postanowienie organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia, jeśli rozstrzygnięcie wymaga przeprowadzenia postępowania dowodowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy może uchylić postanowienie organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej, ponieważ ustalenie stanu zaległości podatkowych wymagało przeprowadzenia postępowania dowodowego, którego organ odwoławczy nie mógł przeprowadzić samodzielnie bez naruszenia zasady dwuinstancyjności.
Czy sąd administracyjny kontrolujący postanowienie o charakterze kasacyjnym może badać meritum sprawy dotyczącej prawidłowego zaliczenia wpłaty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny kontrolujący postanowienie wydane na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej nie jest władny odnosić się do meritum sprawy, gdyż wskutek uchylenia postanowienia organu pierwszej instancji sprawa wraca do merytorycznego rozpatrzenia przed tym organem.
Uzasadnienie
Rola sądu administracyjnego w przypadku postanowienia kasacyjnego sprowadza się do analizy przyczyn, dla których organ odwoławczy uznał za konieczne skorzystanie z możliwości przewidzianej przepisem art. 233 § 2 O.p. Zarzuty dotyczące prawidłowości zaliczenia wpłaty będą rozpatrywane w ponownym postępowaniu.
Przepisy (14)
Główne
O.p. art. 233 § § 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 62 § § 1
Ordynacja podatkowa
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
O.p. art. 55 § § 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 229
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 192
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 217 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 217 § § 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 219
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § § 4
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji było uzasadnione potrzebą przeprowadzenia postępowania dowodowego w celu ustalenia faktycznych zaległości podatkowych. • Organ odwoławczy nie mógł zastąpić organu pierwszej instancji w czynnościach dowodowych bez naruszenia zasady dwuinstancyjności. • Sąd administracyjny kontrolujący postanowienie kasacyjne nie bada meritum sprawy.
Odrzucone argumenty
Organ odwoławczy powinien był rozpatrzyć sprawę merytorycznie, a nie przekazywać jej do ponownego rozpatrzenia. • Organ odwoławczy powinien był przeprowadzić uzupełniające postępowanie dowodowe na podstawie art. 229 O.p. • Postanowienie organu pierwszej instancji zostało wydane z naruszeniem przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zaliczenia wpłaty.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części • zasada dwuinstancyjności postępowania przemawia za przekazaniem sprawy organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia • sąd administracyjny nie był władny odnosić się do meritum sprawy, gdyż wskutek uchylenia postanowienia organu pierwszej instancji sprawa wraca do merytorycznego rozpatrzenia przed tym organem
Skład orzekający
Ewa Wojtynowska
przewodniczący sprawozdawca
Elżbieta Rischka
członek
Irena Wesołowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaliczania wpłat podatkowych oraz stosowania art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej przez organy odwoławcze."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości merytorycznego rozstrzygnięcia przez organ odwoławczy z powodu konieczności przeprowadzenia postępowania dowodowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego - zaliczania wpłat i roli organu odwoławczego w przypadku konieczności przeprowadzenia postępowania dowodowego. Jest to interesujące dla prawników procesowych i doradców podatkowych.
“Kiedy organ odwoławczy może uchylić decyzję i odesłać sprawę do pierwszej instancji? Wyjaśnia WSA w Gdańsku.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.