I SA/Gd 587/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które stwierdziło niedopuszczalność odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. o wygaśnięciu decyzji ustalającej wysokość zryczałtowanego podatku opłacanego w formie karty podatkowej. Organ I instancji wydał decyzję o wygaśnięciu, jednak strona wniosła odwołanie, kwestionując prawidłowość wszczęcia postępowania. Organ odwoławczy uznał odwołanie za niedopuszczalne, ponieważ postanowienie o wszczęciu postępowania nie zostało skutecznie doręczone, co potwierdziły wady procedury doręczenia, w tym otwarta koperta i oderwana zwrotka. WSA w Gdańsku, rozpoznając skargę, zgodził się z organem odwoławczym. Sąd podkreślił, że warunkiem skuteczności odwołania jest istnienie w obrocie prawnym rozstrzygnięcia wydanego w prawidłowo przeprowadzonym postępowaniu. Brak skutecznego doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania oznacza, że postępowanie nie zostało wszczęte, a dokument opisany jako decyzja nie ma statusu prawnego decyzji. W związku z tym, organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność odwołania. Sąd oddalił skargę, uznając zaskarżone postanowienie za prawidłowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczeń w postępowaniu podatkowym oraz konsekwencji wadliwego doręczenia dla statusu prawnego decyzji i dopuszczalności odwołania.
Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania i jego wpływu na możliwość wniesienia odwołania. Nie dotyczy meritum sprawy wygaśnięcia decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, jeśli decyzja ta nie weszła do obrotu prawnego z powodu wadliwej procedury doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność odwołania.
Uzasadnienie
Wadliwe doręczenie postanowienia o wszczęciu postępowania skutkuje brakiem skutecznego wszczęcia postępowania podatkowego, co oznacza, że dokument wydany przez organ pierwszej instancji nie ma statusu decyzji i nie może być przedmiotem odwołania.
Czy sąd administracyjny może orzec o tym, że decyzja organu pierwszej instancji nie weszła do obrotu prawnego, zamiast stwierdzenia niedopuszczalności odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie może orzec o tym, że decyzja nie weszła do obrotu prawnego w ramach rozpoznawania skargi na postanowienie o niedopuszczalności odwołania.
Uzasadnienie
Katalog rozstrzygnięć sądu administracyjnego w sprawach dotyczących niedopuszczalności odwołania jest zamknięty i nie obejmuje orzekania o braku wejścia decyzji do obrotu prawnego.
Przepisy (3)
Główne
O.p. art. 228 § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy zobowiązany jest do stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w przypadku braku przedmiotu zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do uwzględnienia skargi.
Pomocnicze
O.p. art. 165 § 4
Ordynacja podatkowa
Dzień doręczenia stronie postanowienia o wszczęciu postępowania z urzędu jest datą wszczęcia postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak skutecznego doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego. • Wadliwa procedura doręczenia (otwarta koperta, oderwana zwrotka) uniemożliwia ustalenie poprawności procesu doręczenia. • Dokument organu pierwszej instancji nie ma statusu decyzji, ponieważ postępowanie nie zostało prawidłowo wszczęte. • Organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność odwołania na podstawie art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej poprzez niezasadne uznanie niedopuszczalności odwołania zamiast uchylenia decyzji z 23 grudnia 2024 r. • Wniosek strony o zmianę treści orzeczenia przez orzeczenie, że decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. z 23 grudnia 2024 r. nie weszła do obrotu prawnego.
Godne uwagi sformułowania
stan zwróconej przesyłki nie pozwala na ustalenie i ocenę poprawności procesu doręczenia przesyłki • brak podstaw do uznania, że postanowienie o wszczęciu postępowania zostało skutecznie doręczone stronie, zatem brak skutku wszczęcia postępowania • Rozstrzygnięcie wydane w sprawie nie może być uznane za decyzję w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej. • Decyzja organu pierwszej instancji w ogóle nie weszła do obrotu prawnego, a co za tym idzie nie jest możliwe wnoszenie od niej środka odwoławczego. • warunkiem skuteczności czynności procesowej w postaci wniesienia odwołania jest istnienie w obrocie prawnym rozstrzygnięcia wydanego w prawidłowo przeprowadzonym postępowaniu.
Skład orzekający
Sławomir Kozik
przewodniczący sprawozdawca
Alicja Stępień
członek
Marek Kraus
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczeń w postępowaniu podatkowym oraz konsekwencji wadliwego doręczenia dla statusu prawnego decyzji i dopuszczalności odwołania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania i jego wpływu na możliwość wniesienia odwołania. Nie dotyczy meritum sprawy wygaśnięcia decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i doradców podatkowych ze względu na szczegółową analizę procedury doręczeń i jej konsekwencji dla dopuszczalności środków prawnych.
“Wadliwe doręczenie może pogrzebać Twoje odwołanie: lekcja z postępowania podatkowego.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.