I SA/GD 586/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, które stwierdziło niedopuszczalność odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Bytowie o wygaśnięciu decyzji ustalającej wysokość zryczałtowanego podatku opłacanego w formie karty podatkowej na rok 2023. Organ odwoławczy uznał odwołanie za niedopuszczalne, ponieważ postanowienie o wszczęciu postępowania w sprawie wygaszenia decyzji nie zostało prawidłowo doręczone. Stwierdzono wadliwość procedury doręczenia zastępczego, wskazując na otwartą kopertę i oderwaną zwrotkę, co uniemożliwiało ocenę poprawności doręczenia. W związku z tym organ odwoławczy uznał, że brak jest przedmiotu zaskarżenia. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, domagając się uchylenia decyzji, a nie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę. Sąd podkreślił, że warunkiem skuteczności odwołania jest istnienie w obrocie prawnym rozstrzygnięcia wydanego w prawidłowo przeprowadzonym postępowaniu. Zgodnie z art. 165 § 4 Ordynacji podatkowej, datą wszczęcia postępowania z urzędu jest dzień doręczenia stronie postanowienia o jego wszczęciu. Sąd uznał, że postępowanie nie zostało prawidłowo wszczęte z powodu wadliwej procedury doręczenia, a dokument opisany jako decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego nie ma statusu prawnego decyzji. W związku z tym, organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność odwołania. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdza znaczenie prawidłowego doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego i konsekwencje jego wadliwości dla dopuszczalności odwołania.
Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego doręczenia zastępczego w postępowaniu podatkowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie o wszczęciu postępowania podatkowego zostało skutecznie doręczone stronie, jeśli przesyłka została zwrócona z otwartą kopertą i oderwaną zwrotką?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wadliwa procedura zwrotu przesyłki uniemożliwia uznanie skuteczności doręczenia zastępczego.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy prawidłowo ustalił wadliwość procedury doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania, co skutkuje brakiem skutecznego wszczęcia postępowania podatkowego i brakiem przedmiotu zaskarżenia.
Czy w przypadku nieskutecznego doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania, organ odwoławczy powinien stwierdzić niedopuszczalność odwołania, czy uchylić decyzję organu pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ odwoławczy powinien stwierdzić niedopuszczalność odwołania, ponieważ brak skutecznego wszczęcia postępowania oznacza, że dokument wydany przez organ pierwszej instancji nie ma statusu decyzji.
Uzasadnienie
Katalog rozstrzygnięć w art. 228 Ordynacji podatkowej jest zamknięty. Brak przedmiotu zaskarżenia uzasadnia stwierdzenie niedopuszczalności odwołania.
Przepisy (5)
Główne
O.p. art. 228 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Podstawa do stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Pomocnicze
O.p. art. 150
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy doręczenia zastępczego.
O.p. art. 165 § § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa dzień wszczęcia postępowania z urzędu.
O.p.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ogólne przepisy Ordynacji podatkowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieskuteczne doręczenie postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego z powodu wadliwej procedury zwrotu przesyłki. • Brak przedmiotu zaskarżenia uzasadniający niedopuszczalność odwołania.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 228 § 1 pkt 1 O.p. przez niezasadne uznanie niedopuszczalności odwołania zamiast uchylenia decyzji.
Godne uwagi sformułowania
stan zwróconej przesyłki nie pozwala na ustalenie i ocenę poprawności procesu doręczenia przesyłki • brak podstaw do uznania, że postanowienie o wszczęciu postępowania zostało skutecznie doręczone stronie • Rozstrzygnięcie wydane w sprawie nie może być uznane za decyzję w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej • warunkiem skuteczności czynności procesowej w postaci wniesienia odwołania jest istnienie w obrocie prawnym rozstrzygnięcia wydanego w prawidłowo przeprowadzonym postępowaniu • dokument opisany jako decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego w Bytowie z 23 grudnia 2024 r. nie ma statusu prawnego decyzji
Skład orzekający
Małgorzata Gorzeń
przewodniczący sprawozdawca
Elżbieta Rischka
sędzia
Irena Wesołowska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdza znaczenie prawidłowego doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego i konsekwencje jego wadliwości dla dopuszczalności odwołania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego doręczenia zastępczego w postępowaniu podatkowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe znaczenie formalnych aspektów postępowania podatkowego, takich jak prawidłowe doręczenie, które mogą decydować o bycie lub niebycie decyzji i możliwości jej zaskarżenia.
“Wadliwe doręczenie postanowienia może sprawić, że decyzja podatkowa przestanie istnieć w obrocie prawnym.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.