I SA/GD 482/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które pozostawiło odwołanie podatkowe bez rozpoznania z powodu braku adresu elektronicznego (ePUAP) w pełnomocnictwie szczególnym złożonym przez profesjonalnego pełnomocnika strony. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie SKO oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji. Kluczową kwestią sporną było ustalenie, czy brak adresu elektronicznego w pełnomocnictwie szczególnym stanowi brak formalny, który uzasadnia zastosowanie art. 169 § 1 i 4 Ordynacji podatkowej (O.p.), prowadzący do pozostawienia podania bez rozpoznania. Sąd, powołując się na orzecznictwo NSA i doktrynę, stwierdził, że pełnomocnictwo nie jest podaniem w rozumieniu art. 168 O.p., a brak adresu elektronicznego w pełnomocnictwie udzielonym profesjonalnemu pełnomocnikowi nie stanowi braku formalnego uniemożliwiającego nadanie sprawie dalszego biegu. Podkreślono, że wymóg wskazania adresu elektronicznego wiąże się z zasadą doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej (art. 144 § 5 O.p.), ale jego brak nie wpływa na skuteczność pełnomocnictwa ani nie uniemożliwia prowadzenia postępowania. Sąd uznał, że SKO błędnie zastosowało przepisy Ordynacji podatkowej, a pozostawienie odwołania bez rozpoznania z tego powodu narusza zasadę dwuinstancyjności postępowania i budowania zaufania do organów podatkowych. W konsekwencji, sąd uchylił postanowienia organów i zasądził od SKO na rzecz skarżących zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących braków formalnych pełnomocnictwa profesjonalnego, w szczególności wymogu posiadania i podawania adresu elektronicznego (ePUAP) oraz zastosowania art. 169 O.p.
Dotyczy spraw podatkowych, w których profesjonalny pełnomocnik reprezentuje stronę i pojawia się kwestia formalnych wymogów pełnomocnictwa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak wskazania adresu elektronicznego (ePUAP) w pełnomocnictwie szczególnym złożonym przez profesjonalnego pełnomocnika stanowi brak formalny, który uzasadnia pozostawienie odwołania bez rozpoznania na podstawie art. 169 § 1 i 4 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak wskazania adresu elektronicznego w pełnomocnictwie szczególnym nie stanowi braku formalnego uniemożliwiającego nadanie sprawie dalszego biegu i nie uzasadnia pozostawienia odwołania bez rozpoznania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pełnomocnictwo nie jest podaniem w rozumieniu art. 168 O.p., a brak adresu elektronicznego w pełnomocnictwie profesjonalnego pełnomocnika nie wpływa na skuteczność pełnomocnictwa ani nie uniemożliwia prowadzenia postępowania. Zastosowanie art. 169 O.p. wymaga, aby brak formalny uniemożliwiał nadanie podaniu właściwego biegu, czego brak adresu elektronicznego nie czyni.
Czy adres poczty elektronicznej (e-mail) może być traktowany jako adres do doręczeń elektronicznych w postępowaniu podatkowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, adres poczty elektronicznej (e-mail) nie jest adresem elektronicznym w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej, którym jest adres w systemie teleinformatycznym służącym do doręczeń, np. adres ePUAP.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Ordynacji podatkowej i orzecznictwo NSA, które jednoznacznie wskazują, że adresem elektronicznym dla celów doręczeń w postępowaniu podatkowym jest adres w systemie teleinformatycznym organu podatkowego (np. ePUAP), a nie zwykły adres e-mail.
Przepisy (39)
Główne
O.p. art. 138c § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 144 § 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 169 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 169 § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
O.p. art. 144 § 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 138j § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 138c § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 168 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 169 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 169 § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. 2023, poz. 1935 art. 14 § 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Dz. U. z 2014 r. poz. 1114 art. 3 § 17
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Dz. U. z 2014 r. poz. 1114 art. 16 § 1a
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Dz. U. 2020 poz. 2320 art. 2 § 1
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 70 art. 4 § 1
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 70 art. 5 § 1
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Dz. U. z 2024 r., poz. 757 art. 2 § 4
Ustawa z dnia 7 czerwca 2021 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków
Dz. U. z 2024 r., poz. 757 art. 3 § 1
Ustawa z dnia 7 czerwca 2021 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków
O.p. art. 233 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 235
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 138a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 138a § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 144 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 145 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 145 § 2a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dz. U. z 2018 r., poz. 974 art. 1
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie wzorów pełnomocnictwa szczególnego i pełnomocnictwa do doręczeń oraz wzorów zawiadomienia o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu tych pełnomocnictw
O.p. art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 222
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 155 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 3 § 14
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 3 § 17
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak adresu elektronicznego w pełnomocnictwie nie jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie biegu sprawie. • Pełnomocnictwo nie jest podaniem w rozumieniu art. 168 O.p., a zatem art. 169 O.p. nie ma zastosowania do braków formalnych pełnomocnictwa. • Naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania i budowania zaufania do organów podatkowych poprzez bezpodstawne pozostawienie odwołania bez rozpoznania.
Odrzucone argumenty
Brak adresu elektronicznego w pełnomocnictwie stanowi brak formalny, który należy uzupełnić pod rygorem pozostawienia odwołania bez rozpoznania. • Adres poczty elektronicznej (e-mail) nie jest adresem elektronicznym w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej.
Godne uwagi sformułowania
brak formalny w pełnomocnictwie w postaci niepodania przez profesjonalnego pełnomocnika adresu elektronicznego, co stanowi naruszenie art. 138c § 1 O.p., nie podlega usunięciu na zasadach określonych w art. 169 § 1 O.p. • brak adresu elektronicznego w pełnomocnictwie udzielonym pełnomocnikowi profesjonalnemu nie powinien stanowić przeszkody w prowadzeniu postępowania, ponieważ w żaden sposób brak ten nie wpływa na skuteczność udzielonego pełnomocnictwa.
Skład orzekający
Alicja Stępień
przewodniczący
Marek Kraus
sprawozdawca
Sławomir Kozik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących braków formalnych pełnomocnictwa profesjonalnego, w szczególności wymogu posiadania i podawania adresu elektronicznego (ePUAP) oraz zastosowania art. 169 O.p."
Ograniczenia: Dotyczy spraw podatkowych, w których profesjonalny pełnomocnik reprezentuje stronę i pojawia się kwestia formalnych wymogów pełnomocnictwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu formalnych wymogów pełnomocnictw w postępowaniu administracyjnym i podatkowym, a konkretnie kwestii adresu elektronicznego, która jest kluczowa w dobie cyfryzacji. Wyrok wyjaśnia istotne rozróżnienie między adresem e-mail a adresem ePUAP oraz konsekwencje błędnego stosowania przepisów przez organy.
“Czy brak adresu ePUAP w pełnomocnictwie może pogrzebać Twoje odwołanie podatkowe? WSA w Gdańsku wyjaśnia!”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.