I SA/Gd 464/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki A Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy odmowę Naczelnika Urzędu Skarbowego umożliwienia spółce zapoznania się z dokumentami w wersji niezanonimizowanej. Dokumenty te zawierały dane osobowe osób trzecich oraz dane pojazdów niebędących przedmiotem postępowania podatkowego dotyczącego akcyzy od samochodu osobowego. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 178 i 179, twierdząc, że materiał dowodowy jest niezupełny i narusza prawo do obrony. Powołała się również na orzecznictwo TSUE (sygn. C-189/18). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę. Sąd uznał, że Dyrektor Izby prawidłowo zinterpretował pojęcie 'interesu publicznego' w rozumieniu art. 179 § 1 Ordynacji podatkowej, który obejmuje również ochronę danych osób trzecich. Sąd podkreślił, że wyłączenie jawności części dokumentów ze względu na interes publiczny nie narusza prawa strony do obrony, zwłaszcza gdy ograniczenie dotyczy danych osób trzecich, a nie całości materiału dowodowego. Sąd zaznaczył, że ewentualny wpływ wyłączonych danych na rozstrzygnięcie sprawy podatkowej może być kwestionowany w dalszym postępowaniu wymiarowym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie art. 179 Ordynacji podatkowej w kontekście dostępu do akt sprawy i ochrony interesu publicznego oraz danych osób trzecich.
Dotyczy specyficznej sytuacji wyłączenia jawności części dokumentów ze względu na interes publiczny w postępowaniu podatkowym. Ocena interesu publicznego jest każdorazowa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa umożliwienia stronie postępowania zapoznania się z dokumentami zawierającymi dane osobowe osób trzecich oraz dane pojazdów niebędących przedmiotem sprawy, ze względu na interes publiczny, narusza prawo strony do obrony i prawo dostępu do akt?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa taka jest zgodna z prawem, jeśli interes publiczny, w tym ochrona danych osób trzecich, uzasadnia wyłączenie jawności tych danych zgodnie z art. 179 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pojęcie 'interesu publicznego' obejmuje ochronę danych osób trzecich. Wyłączenie jawności części dokumentów ze względu na ten interes nie narusza prawa do obrony, ponieważ ustawodawca dopuścił takie ograniczenie. Ewentualny wpływ wyłączonych danych na rozstrzygnięcie sprawy może być kwestionowany w dalszym postępowaniu.
Czy wyrok TSUE w sprawie C-189/18 ma zastosowanie do polskiego postępowania podatkowego w kontekście dostępu do akt?
Odpowiedź sądu
Wyrok TSUE nie wyklucza możliwości ograniczenia dostępu do akt ze względu na interes publiczny, co jest zgodne z polskim art. 179 Ordynacji podatkowej. Stan faktyczny sprawy C-189/18 różnił się od stanu faktycznego w niniejszej sprawie.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wyrok TSUE dopuszcza odstępstwa od zasady nieograniczonego dostępu do dowodów ze względu na interes publiczny, co znajduje odzwierciedlenie w art. 179 Ordynacji podatkowej. Różnice w stanie faktycznym i prawie węgierskim w sprawie C-189/18 sprawiły, że nie można było bezpośrednio zastosować jego wniosków.
Przepisy (20)
Główne
Op art. 179 § § 1
Ordynacja podatkowa
Przepisów art. 178 nie stosuje się do dokumentów zawierających informacje niejawne lub wyłączonych z akt ze względu na interes publiczny.
Op art. 179 § § 2
Ordynacja podatkowa
Daje podstawę do wyłączenia z akt sprawy tylko części dokumentu (np. poprzez anonimizację), jeżeli tylko ona zawiera przesłankę wyłączenia, a pozostawienie zmodyfikowanego dokumentu jest niezbędne do wyjaśnienia stanu faktycznego.
Pomocnicze
Op art. 178 § § 1
Ordynacja podatkowa
Strona ma prawo wglądu w akta sprawy, sporządzania notatek, kopii lub odpisów.
Op art. 123
Ordynacja podatkowa
Zasada czynnego udziału strony.
Op art. 129
Ordynacja podatkowa
Op art. 178
Ordynacja podatkowa
Op art. 210 § § 4
Ordynacja podatkowa
Op art. 217 § § 1
Ordynacja podatkowa
Op art. 217 § § 2
Ordynacja podatkowa
Op art. 219
Ordynacja podatkowa
Op art. 233 § § 1
Ordynacja podatkowa
Op art. 239
Ordynacja podatkowa
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 42 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 51 § ust. 3
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ochrona interesu publicznego, w tym danych osób trzecich, uzasadnia wyłączenie jawności części dokumentów. • Wyłączenie jawności części dokumentów nie narusza prawa do obrony strony, jeśli jest zgodne z przepisami prawa (art. 179 Op.). • Stan faktyczny i prawne realia sprawy C-189/18 TSUE różnią się od realiów niniejszej sprawy.
Odrzucone argumenty
Wyłączenie jawności danych osobowych i danych pojazdów niebędących przedmiotem sprawy czyni materiał dowodowy niezupełnym. • Odmowa wglądu do zanonimizowanych dokumentów narusza prawo strony do obrony i prawo dostępu do akt. • Organy podatkowe nie odniosły się do konkretnych okoliczności sprawy mających świadczyć o zasadności odmowy wglądu.
Godne uwagi sformułowania
W myśl art. 179 § 1 i 2 Ordynacji podatkowej, organ podatkowy ma prawo odmowy zastosowania się do żądań strony, jeżeli znajdujące się w aktach sprawy dokumenty objęte są ochroną tajemnicy państwowej, a także do innych dokumentów, które organ podatkowy wyłączy z akt sprawy ze względu na interes publiczny. • W zaskarżonym postanowieniu Naczelnik US wskazał, że wyłączono z akt postępowania dokumenty zawierające indywidualne dane osób niebędących stronami postępowania oraz danych pojazdów niebędących przedmiotem sprawy. • W uzasadnieniu postanowienia Dyrektor Izby wskazał, że Naczelnik Urzędu Skarbowego postanowieniem z dnia 24.02.2020r. wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w przedmiocie zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu dokonania czynności podlegającej opodatkowaniu odnoszącej się do samochodu osobowego marki AUDI A6. • Istota sporu w niniejszej sprawie sprowadza się do oceny, czy zasadnie Naczelnik US odmówił A Sp. z o.o. zapoznania się z dokumentami wymienionymi w postanowieniu z dnia 19.08.2020r. w wersji niezanonimizowanej. • W myśl art. 178 § 1 Ordynacji podatkowej strona ma prawo wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, odpisów oraz sporządzania kopii przy wykorzystaniu własnych przenośnych urządzeń. • Dyrektor Izby Administracji Skarbowej prawidłowo zdefiniował termin 'interes publiczny', o którym mowa w art. 179 § 1 Ordynacji podatkowej. […]
Skład orzekający
Krzysztof Przasnyski
przewodniczący
Małgorzata Gorzeń
sprawozdawca
Elżbieta Rischka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 179 Ordynacji podatkowej w kontekście dostępu do akt sprawy i ochrony interesu publicznego oraz danych osób trzecich."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyłączenia jawności części dokumentów ze względu na interes publiczny w postępowaniu podatkowym. Ocena interesu publicznego jest każdorazowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego prawa procesowego w postępowaniu podatkowym – dostępu do akt i jego ograniczeń. Jest interesująca dla prawników procesowych i doradców podatkowych.
“Czy można odmówić wglądu do dokumentów w postępowaniu podatkowym, zasłaniając się interesem publicznym?”
Sektor
podatki
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.