Orzeczenie · 2024-11-06

I SA/Gd 165/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku

Miejsce

Gdańsk

Data

2024-11-06

NSApodatkoweWysokawsa

VATimportpodstawa opodatkowaniakoszty dodatkowespedycjatransportagencja celnaprzedstawicielstwo pośredniedług celnyUnijny Kodeks Celny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę S. S.C. Agencji Celnej, działającej jako przedstawiciel pośredni L. Sp. z o.o., na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku. Sprawa dotyczyła podatku od towarów i usług z tytułu importu odzieży, a konkretnie kwestii prawidłowego określenia podstawy opodatkowania. Organ celno-skarbowy uznał, że do podstawy opodatkowania należy doliczyć dodatkowe koszty związane z obsługą kontenerów w porcie (THC, handling, demurrage, detention), które nie zostały uwzględnione w pierwotnych zgłoszeniach celnych. Skarżąca agencja celna kwestionowała tę interpretację, argumentując, że wymienione koszty nie są kosztami transportu w rozumieniu art. 30b ust. 4 ustawy o VAT i że sama agencja nie powinna być obciążana finansowo, gdyż działała jako przedstawiciel. Sąd oddalił skargę, podzielając stanowisko organu odwoławczego. Sąd uznał, że art. 30b ust. 4 ustawy o VAT zawiera otwarty katalog kosztów dodatkowych, które zwiększają podstawę opodatkowania, a koszty obsługi spedycyjnej kontenerów, takie jak THC, handling, demurrage i detention, są ściśle związane z transportem towarów i powinny być wliczane do podstawy opodatkowania. Sąd podkreślił, że definicja transportu obejmuje również czynności manipulacyjne i opłaty. Ponadto, sąd potwierdził, że agencja celna, działając jako przedstawiciel pośredni, jest dłużnikiem celnym i podatkowym, solidarnie odpowiedzialnym za należności. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia procedury, w tym braku możliwości złożenia zastrzeżeń do protokołu kontroli przez agencję celną, wskazując na brak jej umocowania w postępowaniu kontrolnym prowadzonym u importera.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Ustalanie podstawy opodatkowania VAT z tytułu importu towarów, w szczególności w zakresie uwzględniania kosztów dodatkowych związanych z transportem i obsługą spedycyjną. Określanie statusu prawnego i odpowiedzialności przedstawiciela pośredniego w procedurach celnych i podatkowych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów prawa celnego oraz podatkowego dotyczących importu towarów. Interpretacja kosztów dodatkowych może być przedmiotem dalszych analiz w kontekście konkretnych umów i warunków transportu.

Zagadnienia prawne (3)

Czy koszty obsługi spedycyjnej kontenerów w porcie (THC, handling, demurrage, detention) powinny być wliczane do podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług z tytułu importu towarów, zgodnie z art. 30b ust. 4 ustawy o VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, koszty te, jako dodatkowe i bezpośrednio związane z transportem towarów, powinny być uwzględnione w podstawie opodatkowania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że art. 30b ust. 4 ustawy o VAT zawiera otwarty katalog kosztów dodatkowych, a koszty obsługi spedycyjnej są ściśle związane z transportem i stanowią czynności konieczne do jego realizacji, dlatego zwiększają podstawę opodatkowania.

Czy agencja celna działająca jako przedstawiciel pośredni importera jest podatnikiem podatku od towarów i usług z tytułu importu towaru i czy może być obciążona finansowo z tytułu podwyższenia podstawy opodatkowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, agencja celna działająca jako przedstawiciel pośredni jest dłużnikiem celnym i podatkowym, solidarnie odpowiedzialnym za należności.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że przedstawiciel pośredni działa we własnym imieniu, ale na rzecz mocodawcy, co czyni go dłużnikiem celnym zgodnie z Unijnym Kodeksem Celnym. Na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, podmiotem zobowiązanym do uiszczenia cła jest również podatnikiem VAT.

Czy agencja celna, działając jako przedstawiciel pośredni, ma prawo do reprezentowania importera i składania zastrzeżeń podczas kontroli celno-skarbowej prowadzonej u importera?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, umocowanie przedstawiciela pośredniego do dokonania zgłoszenia celnego nie upoważnia go automatycznie do reprezentowania importera w postępowaniu kontrolnym prowadzonym u importera, ani w postępowaniu jurysdykcyjnym po zwolnieniu towaru.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że kontrola celno-skarbowa jest odrębnym etapem, a umowa przedstawicielstwa pośredniego nie obejmuje automatycznie reprezentacji w tym postępowaniu, jeśli importer nie udzielił odrębnego pełnomocnictwa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Sąd oddalił skargę strony skarżącej, uznając zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku za zgodną z prawem.

Przepisy (10)

Główne

u.p.t.u. art. 30b § ust. 4

Ustawa o podatku od towarów i usług

Podstawa opodatkowania z tytułu importu towarów obejmuje wartość celną powiększoną o należne cło oraz koszty dodatkowe, takie jak koszty prowizji, opakowania, transportu i ubezpieczenia, o ile nie zostały włączone do wartości celnej i ponoszone są do pierwszego miejsca przeznaczenia na terytorium kraju lub innego miejsca przeznaczenia na terytorium UE, jeśli jest znane w momencie importu. Katalog kosztów dodatkowych jest otwarty.

u.p.t.u. art. 17 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Podatnikami z tytułu importu towaru są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, na których ciąży obowiązek uiszczenia cła.

Pomocnicze

UKC art. 18 § ust. 1