I SA/Gd 1384/17Umorzenie postępowania opłaty za odpady zapłacona należność
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Wójta o umorzeniu postępowania w sprawie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wójt pierwotnie wszczął postępowanie w sprawie określenia wysokości opłaty, ponieważ skarżąca nie uiściła jej w terminie wynikającym z zawiadomienia o nowej stawce. Jednakże, po wszczęciu postępowania, skarżąca dokonała wpłaty należnej kwoty. W związku z tym Wójt umorzył postępowanie na podstawie art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej, uznając je za bezprzedmiotowe. SKO utrzymało tę decyzję w mocy. Skarżąca zarzuciła organom naruszenie przepisów KPA i ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, kwestionując fakt uiszczenia opłaty oraz zasadność umorzenia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę. Sąd uznał, że wpłaty dokonane przez skarżącą, mimo jej zastrzeżeń co do odbioru odpadów, stanowiły faktyczne uiszczenie opłaty. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 6m ust. 2b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, nieuiszczenie opłaty jest przesłanką do wydania decyzji określającej jej wysokość, a jej uiszczenie w toku postępowania czyni postępowanie bezprzedmiotowym w rozumieniu art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej. Sąd odrzucił argumenty skarżącej dotyczące braku odbioru odpadów i kwestionowania zasadności opłaty, wskazując, że są to kwestie nieistotne dla oceny bezprzedmiotowości postępowania w sytuacji zapłaty.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUmorzenie postępowania w sprawie ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku jej zapłaty w trakcie postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z opłatami za odpady komunalne i zastosowania art. 208 O.p.
Zagadnienia prawne (3)
Czy uiszczenie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w toku postępowania wszczętego w celu określenia jej wysokości na podstawie art. 6m ust. 2b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach czyni to postępowanie bezprzedmiotowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uiszczenie opłaty w toku postępowania czyni je bezprzedmiotowym w rozumieniu art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej, co skutkuje koniecznością jego umorzenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zapłata należności wyklucza możliwość wydania decyzji określającej jej wysokość, ponieważ brak jest materialnoprawnych podstaw do ingerencji organu administracyjnego. W przypadku zapłaty, obowiązek wygasa, a postępowanie staje się bezprzedmiotowe.
Czy kwestionowanie zasadności lub wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez stronę, która dokonała jej faktycznego uiszczenia, ma wpływ na ocenę bezprzedmiotowości postępowania o jej ustalenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kwestionowanie zasadności lub wysokości opłaty nie ma wpływu na ocenę bezprzedmiotowości postępowania, jeśli opłata została faktycznie uiszczona.
Uzasadnienie
Sąd rozróżnił czynność faktyczną uiszczenia opłaty od kwestionowania jej zasadności. Nawet jeśli strona uważa opłatę za nienależną, jej zapłata wyklucza wszczęcie lub kontynuowanie postępowania o jej ustalenie w drodze decyzji.
Czy do postępowania w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku jej nieuiszczenia stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej, czy Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej, zgodnie z art. 6q ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 6q ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wyraźnie stanowi o stosowaniu przepisów Ordynacji podatkowej w sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, a nie KPA.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
u.c.p.g. art. 6q § 1
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
O.p. art. 208 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
u.c.p.g. art. 6c § 1
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6c § 2
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6h
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6m § 2a
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6m § 2b
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6m § 2
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6o
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uiszczenie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w toku postępowania czyni je bezprzedmiotowym. • Kwestionowanie zasadności opłaty nie ma znaczenia dla oceny bezprzedmiotowości postępowania w przypadku jej faktycznego uiszczenia. • Do spraw dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 7 w zw. z art. 77 § 1 KPA poprzez brak wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego. • Naruszenie art. 6m ust. 2b u.c.p.g. poprzez niezastosowanie i umorzenie postępowania, podczas gdy organ zobowiązany był do wydania decyzji ustalającej wysokość opłaty. • Naruszenie art. 208 § 1 O.p. poprzez błędną wykładnię i przyjęcie bezprzedmiotowości postępowania, gdy uiszczenie kwoty nie usuwa konieczności jej rozpoznania.
Godne uwagi sformułowania
Czynność faktyczna polegająca na uiszczeniu określonej w zawiadomieniu opłaty, nawet jeżeli strona jest przekonana o niezasadności jej naliczenia, wyklucza wszczęcie postępowania na podstawie art. 6m ust. 2b u.c.p.g. w sprawie określenia wysokości tej opłaty w drodze decyzji. • Z bezprzedmiotowością postępowania mamy do czynienia wtedy, gdy nie ma materialnoprawnych podstaw do władczej, w formie decyzji administracyjnej, ingerencji organu administracyjnego. • Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi [...] są daninami publicznymi o niepodatkowym charakterze.
Skład orzekający
Małgorzata Gorzeń
przewodniczący-sprawozdawca
Krzysztof Przasnyski
sędzia
Małgorzata Tomaszewska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sprawie ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku jej zapłaty w trakcie postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z opłatami za odpady komunalne i zastosowania art. 208 O.p.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z opłatami za odpady komunalne, co może być interesujące dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i samorządowym, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
“Zapłaciłeś opłatę za śmieci po terminie? Sprawdź, czy postępowanie w Twojej sprawie nie zostało umorzone jako bezprzedmiotowe.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.