Orzeczenie · 2024-02-20

I SA/Gd 1017/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2024-02-20
NSApodatkoweWysokawsa
podatek akcyzowyenergia elektrycznaOZEświadectwa pochodzeniazwolnienie podatkowestawka akcyzyinterpretacja indywidualnaWSAprawo energetyczneustawa o OZE

Sprawa dotyczyła skargi spółki "E" S.A. na indywidualną interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) w przedmiocie podatku akcyzowego. Spółka wniosła o wydanie interpretacji w dwóch kwestiach: 1) czy przed 18 grudnia 2021 r. należało stosować stawkę akcyzy obowiązującą w momencie wytworzenia energii przy obliczaniu zwolnienia z art. 30 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym (u.p.a.), oraz 2) czy w 2022 r. cała ilość energii elektrycznej z OZE, udokumentowana świadectwami pochodzenia, mogła być przeliczona według stawki z 2022 r., nawet jeśli część sprzedaży korzystała już ze zwolnienia na podstawie art. 163d u.p.a. (zwolnienie dla gospodarstw domowych). Dyrektor KIS uznał stanowisko spółki za nieprawidłowe, argumentując, że art. 162a u.p.a. nie działa wstecz, a podwójne zwolnienie tej samej energii jest niedopuszczalne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę, podzielając stanowisko Dyrektora KIS. Sąd podkreślił, że art. 162a u.p.a. wszedł w życie 18 grudnia 2021 r. i nie ma zastosowania do stanu prawnego sprzed tej daty. Ponadto, sąd uznał, że podwójne zwolnienie tej samej ilości energii elektrycznej jest niedopuszczalne, a zwolnienie na podstawie art. 30 ust. 1 u.p.a. może dotyczyć jedynie tej części energii, która nie skorzystała już ze zwolnienia na podstawie art. 163d u.p.a. Sąd wskazał, że zasada nieretroakcji prawa oraz ścisła interpretacja przepisów wprowadzających ulgi podatkowe przemawiają za takim rozstrzygnięciem.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących stosowania stawek akcyzy w przypadku zwolnień energii elektrycznej z OZE, zwłaszcza w kontekście zmian przepisów i równoległego stosowania różnych zwolnień.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznych przepisów ustawy o podatku akcyzowym i ich interpretacji w kontekście dat wejścia w życie oraz możliwości kumulacji zwolnień.

Zagadnienia prawne (2)

Czy w stanie prawnym obowiązującym przed 18 grudnia 2021 r. należało stosować stawkę akcyzy obowiązującą w momencie wytworzenia energii elektrycznej przy obliczaniu zwolnienia z art. 30 ust. 1 u.p.a., czy też stawkę obowiązującą w okresie rozliczeniowym, w którym podatnik faktycznie korzysta ze zwolnienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, art. 162a u.p.a., który wprowadza zasady stosowania stawki z daty wytworzenia energii, nie działa wstecz i ma zastosowanie od 18 grudnia 2021 r. Przed tą datą należało stosować stawkę obowiązującą w okresie rozliczeniowym, w którym zwolnienie było realizowane.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że art. 162a u.p.a. ma charakter prawotwórczy, a nie porządkujący, i wszedł w życie z dniem 18 grudnia 2021 r., co wyklucza jego retroaktywne zastosowanie. Zasada nieretroakcji prawa oraz ścisła interpretacja przepisów wprowadzających ulgi podatkowe przemawiają za tym, że przed tą datą stosowano stawkę obowiązującą w momencie rozliczenia zwolnienia.

Czy w 2022 r. cała ilość energii elektrycznej z OZE, udokumentowana świadectwami pochodzenia, mogła być przeliczona według stawki akcyzy z 2022 r. (4,60 zł/MWh) na potrzeby zwolnienia z art. 30 ust. 1 u.p.a., nawet jeśli część sprzedaży tej energii korzystała już ze zwolnienia na podstawie art. 163d u.p.a. (zwolnienie dla gospodarstw domowych)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zwolnienie z art. 30 ust. 1 u.p.a. może dotyczyć jedynie tej ilości energii elektrycznej z OZE, która nie skorzystała już ze zwolnienia na podstawie art. 163d u.p.a. Podwójne zwolnienie tej samej energii jest niedopuszczalne.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że jeśli energia elektryczna została już zwolniona od akcyzy na podstawie art. 163d u.p.a. (zwolnienie bieżące dla gospodarstw domowych), to nie może korzystać z kolejnego zwolnienia na podstawie art. 30 ust. 1 u.p.a. (zwolnienie realizowane poprzez obniżenie akcyzy w późniejszych okresach). Zastosowanie obu zwolnień do tej samej ilości energii prowadziłoby do nienależnych korzyści podatkowych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę spółki na interpretację indywidualną Dyrektora KIS.

Przepisy (10)

Główne

u.p.a. art. 30 § 1 i 2

Ustawa o podatku akcyzowym

u.p.a. art. 162a

Ustawa o podatku akcyzowym

Pomocnicze

u.p.a. art. 163d

Ustawa o podatku akcyzowym

u.p.a. art. 164a § 3

Ustawa o podatku akcyzowym

u.p.a. art. 89 § 3

Ustawa o podatku akcyzowym

Prawo energetyczne

Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne

ustawa OZE

Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii

O.p. art. 2a

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Konstytucja RP

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

dyrektywa energetyczna

Dyrektywa Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Art. 162a u.p.a. nie działa wstecz. • Podwójne zwolnienie tej samej energii jest niedopuszczalne. • Zasada nieretroakcji prawa. • Ścisła interpretacja przepisów wprowadzających ulgi podatkowe.

Odrzucone argumenty

Art. 162a u.p.a. ma charakter porządkujący i powinien być stosowany wstecz. • Zwolnienie z art. 30 ust. 1 u.p.a. może być stosowane niezależnie od zwolnienia z art. 163d u.p.a., nawet dla tej samej energii. • Naruszenie zasady in dubio pro tributario.

Godne uwagi sformułowania

nie można w drodze wykładni przypisywać obowiązywania przepisu z mocą wsteczną • podwójne zwolnienie tej samej energii jest niedopuszczalne • zasada nieretroakcji prawa • ścisła interpretacja przepisów wprowadzających przywileje podatkowe

Skład orzekający

Sławomir Kozik

przewodniczący sprawozdawca

Małgorzata Gorzeń

sędzia

Marek Kraus

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stosowania stawek akcyzy w przypadku zwolnień energii elektrycznej z OZE, zwłaszcza w kontekście zmian przepisów i równoległego stosowania różnych zwolnień."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów ustawy o podatku akcyzowym i ich interpretacji w kontekście dat wejścia w życie oraz możliwości kumulacji zwolnień.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy złożonych kwestii podatkowych związanych z energią odnawialną i zmianami przepisów, co jest istotne dla branży energetycznej i prawników specjalizujących się w prawie podatkowym.

Energia z OZE a akcyza: Czy można podwójnie skorzystać ze zwolnienia?

Sektor

energetyka

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst