I SA/Łd 663/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę spółki T.S.A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi dotyczącą podatku od towarów i usług za niektóre miesiące 2017 roku. Głównym zarzutem skargi było naruszenie przepisów dotyczących doręczeń, w szczególności art. 144 Ordynacji podatkowej, przez organ odwoławczy. Sąd, analizując kwestię doręczenia decyzji z dnia 14 sierpnia 2024 r. profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej, stwierdził, że organ nie zastosował się do wymogów doręczenia elektronicznego lub w siedzibie organu, ani nie wykazał niemożności takiego doręczenia. Sąd uznał, że próba doręczenia w trybie art. 144 § 1d Ordynacji podatkowej była niezasadna, ponieważ decyzja nie miała rygoru natychmiastowej wykonalności. W konsekwencji, sąd uznał, że zaskarżona decyzja nie weszła do obrotu prawnego z powodu wadliwego doręczenia. Wniesienie skargi przed prawidłowym doręczeniem decyzji zostało uznane za przedwczesne, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd podkreślił, że brak skutecznego doręczenia powoduje, iż orzeczenie nie wywołuje skutków prawnych, a termin do wniesienia środka zaskarżenia nie rozpoczyna biegu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWażne orzeczenie dotyczące zasad prawidłowego doręczania pism procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym i podatkowym, a także konsekwencji wadliwego doręczenia dla dopuszczalności skargi.
Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczeń, ale jego ogólne zasady dotyczące skuteczności doręczeń i ich wpływu na bieg terminów procesowych mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli decyzja organu odwoławczego nie została prawidłowo doręczona profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona przed prawidłowym doręczeniem decyzji jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi nie została doręczona profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej (art. 144 § 1a i § 5 O.p.). W związku z tym decyzja nie weszła do obrotu prawnego, a termin do wniesienia skargi nie rozpoczął biegu. Skarga wniesiona przed tym terminem jest przedwczesna i niedopuszczalna.
Czy próba doręczenia decyzji w trybie art. 144 § 1d Ordynacji podatkowej była uzasadniona w sytuacji, gdy decyzja nie posiadała rygoru natychmiastowej wykonalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 144 § 1d O.p. dotyczy wyłącznie decyzji z nadanym rygorem natychmiastowej wykonalności lub podlegających natychmiastowemu wykonaniu z mocy ustawy, a nie decyzji drugiej instancji w standardowym trybie.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że przepis art. 144 § 1d O.p. ma charakter wyjątkowy i nie może być stosowany do doręczenia zwykłej decyzji drugiej instancji, nawet jeśli organ próbuje zastosować procedurę przewidzianą dla doręczeń w siedzibie organu.
Czy wadliwe doręczenie decyzji organu podatkowego konwaliduje wniesienie środka zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wadliwe doręczenie powoduje, że decyzja nie wchodzi do obrotu prawnego, a wniesienie środka zaskarżenia przed skutecznym doręczeniem jest bezskuteczne.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ocena skuteczności doręczenia ma charakter zero-jedynkowy. Brak skutecznego doręczenia oznacza, że nie powstają żadne skutki prawne, w tym nie rozpoczyna się bieg terminu do wniesienia skargi. Organ jest zobowiązany do ponowienia czynności doręczenia.
Przepisy (46)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 144 § § 1a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 144 § § 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
O.p. art. 144 § § 1d
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 153
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.p.t.u. art. 112b § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 112c § pkt 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
O.p. art. 70 § $ 6 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § $ 7 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 239c
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 33d § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 212
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 219
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 240 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 145 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 212
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 219
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 208 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 59 § § 1 pkt 9
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § $ 6 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 144 § § 1d
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 144 § § 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 153
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 125 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.p.t.u. art. 86 § ust. 1 i 2 pkt 1 lit. a
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 88 § ust. 3a pkt 4 lit. a
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 112b § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 112b § ust. 2b
Ustawa o podatku od towarów i usług
Ustawa z dnia 26 maja 2023 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw art. 25
Dyrektywa 2006/112/WE art. 273
Dyrektywa Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 155 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych art. 2 § pkt 7
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieskuteczne doręczenie decyzji organu odwoławczego profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej, co czyni skargę przedwczesną i niedopuszczalną.
Godne uwagi sformułowania
Decyzje niedoręczone to decyzje nieistniejące, które nie korzystają z przymiotu domniemania prawidłowości i nie wchodzą do obrotu prawnego. • Ocena skuteczności doręczenia ma charakter 'zero-jedynkowy'. • Brak skutecznego doręczenia powoduje, że nie powstają żadne skutki materialnoprawne ani procesowe będące następstwem prawidłowego doręczenia.
Skład orzekający
Bożena Kasprzak
sprawozdawca
Paweł Janicki
przewodniczący
Tomasz Furmanek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ważne orzeczenie dotyczące zasad prawidłowego doręczania pism procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym i podatkowym, a także konsekwencji wadliwego doręczenia dla dopuszczalności skargi."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczeń, ale jego ogólne zasady dotyczące skuteczności doręczeń i ich wpływu na bieg terminów procesowych mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe dla przebiegu postępowania sądowego jest prawidłowe doręczenie pism procesowych. Nawet jeśli merytoryczna strona sprawy jest złożona, błąd proceduralny może zadecydować o jej odrzuceniu.
“Błąd w doręczeniu decyzji zniweczył całą skargę. Sąd odrzucił sprawę z powodu formalności.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.