Orzeczenie · 2014-08-07

I SA/Łd 540/14Uchylenie odmowy interpretacji podatkowej VAT 5

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Miejsce
Łódź
Data
2014-08-07
NSAPodatkoweWysokawsa
VATodpowiedzialność solidarnainterpretacja indywidualnawartość rynkowacena paliwaokoliczności dostawyOrdynacja podatkowasąd administracyjny

Spółka A Sp. z o.o. Sp. k.a. złożyła wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług. Wniosek dotyczył wyjaśnienia pojęć "czym są okoliczności towarzyszące dostawie oraz warunki na jakich dostawa jest realizowana, a także czym są okoliczności i warunki zwykle występujące na rynku względem których powinna być przyrównana jednostkowa dostawa realizowana na rzecz Wnioskodawcy" oraz jaka jest wartość rynkowa ceny paliwa na dzień dostawy, kto ją ustala i w jaki sposób można ją poznać. Wnioskodawca powołał się na art. 105a ust. 2 ustawy o VAT, który nakłada na nabywcę paliwa odpowiedzialność solidarną wraz ze zbywcą za jego zaległości podatkowe, jeśli miał uzasadnione podstawy przypuszczać, że podatek nie zostanie wpłacony, a okoliczności dostawy odbiegały od zwykle występujących na rynku, w szczególności jeśli cena była niższa od wartości rynkowej. Organ odmówił wszczęcia postępowania, uznając, że pytania nie dotyczą kwestii prawnopodatkowych, a jedynie wykładni pojęć, co wymagałoby postępowania dowodowego, niedopuszczalnego w trybie interpretacji indywidualnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uznał skargę spółki za zasadną. Sąd stwierdził, że organ nieuprawnienie zawęził rozumienie pojęcia przepisów prawa podatkowego. Zdaniem sądu, art. 105a ust. 1 i 2 ustawy o VAT jest przepisem prawa podatkowego, a żądanie wydania interpretacji jest usprawiedliwione, jeśli istnieje logiczny i merytoryczny związek między interpretowanym przepisem a przedstawionym stanem faktycznym. Sąd podkreślił, że interpretacja przepisów, w tym pojęć użytych w art. 105a ust. 2 ustawy o VAT, jest niezbędna dla ochrony praw podatnika i pozwala na uniknięcie negatywnych konsekwencji prawnopodatkowych. Sąd uchylił zaskarżone postanowienie, nakazując organowi ponowne rozpatrzenie sprawy i ocenę stanowiska wnioskodawcy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie dopuszczalności wniosków o interpretację przepisów prawa podatkowego, nawet jeśli dotyczą wykładni pojęć, pod warunkiem istnienia związku ze stanem faktycznym i interesem prawnopodatkowym wnioskodawcy. Podkreślenie roli interpretacji indywidualnej jako narzędzia ochrony praw podatnika.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania interpretacyjnego przez organ podatkowy. Konkretne ustalenia dotyczące 'okoliczności towarzyszących dostawie' i 'wartości rynkowej' wymagałyby dalszego postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ podatkowy może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie wydania indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, jeśli wnioskodawca pyta o wykładnię pojęć użytych w przepisie, a nie o konkretne konsekwencje prawne jego działań?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ nie może odmówić wszczęcia postępowania w takiej sytuacji, jeśli istnieje logiczny i merytoryczny związek między interpretowanym przepisem a przedstawionym stanem faktycznym. Interpretacja przepisów, w tym pojęć, jest dopuszczalna i niezbędna dla ochrony praw podatnika.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że interpretacja przepisów prawa podatkowego, w tym pojęć użytych w art. 105a ust. 2 ustawy o VAT, jest dopuszczalna w ramach postępowania o wydanie indywidualnej interpretacji. Brak możliwości uzyskania takiej interpretacji pozbawiałby podatnika możliwości poznania reguł, do których ma się stosować, aby uniknąć negatywnych konsekwencji prawnopodatkowych.

Czy pytania dotyczące definicji pojęć 'okoliczności towarzyszące dostawie' i 'wartość rynkowa ceny paliwa' wykraczają poza zakres interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli te pojęcia są kluczowe dla zastosowania konkretnego przepisu prawa podatkowego (np. art. 105a ust. 2 ustawy o VAT) i mają wpływ na sytuację prawnopodatkową wnioskodawcy.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że pytania te nie są oderwane od stanu faktycznego i mają bezpośrednie przełożenie na prawnopodatkowe konsekwencje podejmowanych transakcji, w szczególności w kontekście odpowiedzialności solidarnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylenie postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego.

Przepisy (11)

Główne

u.p.t.u. art. 105a § 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepis ten nakłada na nabywcę paliwa odpowiedzialność solidarną wraz ze zbywcą za jego zaległości podatkowe, jeśli miał uzasadnione podstawy przypuszczać, że podatek nie zostanie wpłacony, a okoliczności dostawy odbiegały od zwykle występujących na rynku, w szczególności jeśli cena była niższa od wartości rynkowej.

Ordynacja podatkowa art. 14b § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Przepis regulujący zasady wydawania indywidualnych interpretacji przepisów prawa podatkowego.

Ordynacja podatkowa art. 165a § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Przepis dotyczący odmowy wszczęcia postępowania.

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uwzględnienia skargi.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepis wprowadzający zmiany do ustawy o VAT, w tym dotyczące art. 105a.

u.p.t.u. art. 2 § 27b

Ustawa o podatku od towarów i usług

Definicja pojęcia "wartość rynkowa", która może znaleźć zastosowanie dla potrzeb pojęcia "ceny rynkowej".

Ordynacja podatkowa art. 14b § 3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Wymóg wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego oraz oceny prawnej.

Ordynacja podatkowa art. 14h

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Przepis o odpowiednim zastosowaniu przepisów KPA w postępowaniu interpretacyjnym.

Ordynacja podatkowa art. 3 § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Definicja pojęcia "przepisy prawa podatkowego".

Ordynacja podatkowa art. 3 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Definicja pojęcia "ustawy podatkowe".

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o interpretację przepisów prawa podatkowego, w tym pojęć, jest dopuszczalny, jeśli ma związek ze stanem faktycznym i dotyczy interesu prawnopodatkowego wnioskodawcy. • Odmowa wszczęcia postępowania w sprawie interpretacji przepisów dotyczących odpowiedzialności solidarnej nabywcy paliwa jest nieuzasadniona, gdy pytania dotyczą kluczowych pojęć wpływających na sytuację prawnopodatkową. • Brak możliwości uzyskania interpretacji przepisów dotyczących odpowiedzialności solidarnej pozbawia podatnika ochrony prawnej.

Odrzucone argumenty

Pytania wnioskodawcy wykraczają poza zakres interpretacji indywidualnej, ponieważ dotyczą wykładni pojęć, a nie konkretnych konsekwencji prawnopodatkowych. • Udzielenie interpretacji wymagałoby postępowania dowodowego, co jest niedopuszczalne w trybie interpretacji indywidualnej. • Pytania nie dotyczą kwestii prawnopodatkowych regulowanych przez przepisy podatkowe.

Godne uwagi sformułowania

"nie jest możliwe dokonanie interpretacji tych kwestii, których ustawodawca w żaden sposób nie uregulował w przepisach podatkowych" • "nie można dokonać interpretacji okoliczności towarzyszących dostawie bo te nie są znane, strona ich nie opisała w przedstawiony stanie faktycznym" • "nie do przyjęcia jest z punktu widzenia zasady demokratycznego państwa prawnego wyrażonej w art. 2 Konstytucji sytuacja, kiedy ustawodawca na gruncie ustawy o VAT określa w sposób prawem przewidziany warunki dostawy używając stosownego kwalifikatora, z którymi wiąże odpowiedzialność podatkową podatnika a więc mające wpływ na jego sytuację prawnopodatkową ( warunki zwykle występujące przeciwstawiając warunkom towarzyszącym odbiegającym od tych pierwszych ) , i jednocześnie pozbawia go możliwości ich poznania." • "Bez wątpienia indywidualna interpretacja jest środkiem , za pomocą którego zainteresowany realizuje swoje prawo domagania się poznania reguł do jakich ma się stosować aby uniknąć negatywnych konsekwencji podejmowanych działań w ramach prowadzonej działalności gospodarczej."

Skład orzekający

Teresa Porczyńska

przewodniczący

Joanna Tarno

sędzia

Tomasz Adamczyk

sędzia (spr.)

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności wniosków o interpretację przepisów prawa podatkowego, nawet jeśli dotyczą wykładni pojęć, pod warunkiem istnienia związku ze stanem faktycznym i interesem prawnopodatkowym wnioskodawcy. Podkreślenie roli interpretacji indywidualnej jako narzędzia ochrony praw podatnika."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania interpretacyjnego przez organ podatkowy. Konkretne ustalenia dotyczące 'okoliczności towarzyszących dostawie' i 'wartości rynkowej' wymagałyby dalszego postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak organy podatkowe mogą odmawiać interpretacji przepisów, powołując się na wąskie rozumienie ich kompetencji, a sąd administracyjny koryguje to podejście, podkreślając znaczenie ochrony praw podatnika. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.

“Czy organ podatkowy może odmówić wyjaśnienia przepisów, które decydują o Twojej odpowiedzialności?”

Sektor

paliwa

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst