Orzeczenie · 2007-06-22

I SA/Łd 519/07Uchylenie decyzji VAT składki członkowskie 2

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi

Miejsce

Łódź

Data

2007-06-22

NSAPodatkoweWysokawsa

VATskładki członkowskiestowarzyszenieprawo wspólnotoweVI DyrektywaPKWiUzwolnienie podmiotoweinterpretacja podatkowa

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę Stowarzyszenia A na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., dotyczącą interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie opodatkowania podatkiem VAT składek członkowskich. Stowarzyszenie argumentowało, że usługi świadczone na rzecz członków, finansowane głównie ze składek, mieszczą się w grupowaniu PKWiU 91 i są zwolnione z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT. Podkreślano również możliwość korzystania ze zwolnienia podmiotowego do limitu 5.000 euro. Organ I instancji uznał stanowisko za nieprawidłowe, wskazując, że składka członkowska nie może być traktowana jako opłata za usługi, a działalność gospodarcza podlega opodatkowaniu VAT. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji, powołując się na wyrok ETS w sprawie Kennemer Golf & Country Club, który miał dowodzić, że opłaty członkowskie stanowią wynagrodzenie za usługi podlegające opodatkowaniu. Sąd administracyjny uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdzając, że organ odwoławczy dopuścił się wewnętrznej sprzeczności, kwestionując możliwość bezpośredniego stosowania dyrektyw, a jednocześnie dokonując ich wykładni. Sąd podkreślił, że organ błędnie zinterpretował prawo wspólnotowe, powołując się na orzeczenie ETS dotyczące innego przepisu dyrektywy (art. 13A ust. 1 lit. m zamiast lit. l VI Dyrektywy). Sąd wskazał, że organy administracji są zobowiązane do stosowania prawa wspólnotowego i zaniechania stosowania prawa krajowego sprzecznego z prawem wspólnotowym. W związku z tym, organ odwoławczy powinien w ponownym postępowaniu prawidłowo zinterpretować właściwy przepis prawa wspólnotowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących stosowania prawa wspólnotowego przez organy podatkowe, zasada nadrzędności prawa UE, prawidłowa wykładnia przepisów VAT w kontekście składek członkowskich.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji stowarzyszenia i jego działalności, ale ogólne zasady stosowania prawa UE są uniwersalne.

Zagadnienia prawne (3)

Czy składki członkowskie stowarzyszenia, finansujące usługi świadczone na rzecz członków, podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli składki stanowią wynagrodzenie za konkretne usługi świadczone przez stowarzyszenie, podlegają opodatkowaniu VAT. Jednakże, organ odwoławczy błędnie zinterpretował prawo wspólnotowe w tej kwestii.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ odwoławczy błędnie zinterpretował VI Dyrektywę UE, powołując się na niewłaściwy przepis i orzeczenie ETS. Podkreślono, że organy administracji są zobowiązane do stosowania prawa wspólnotowego i zaniechania stosowania prawa krajowego sprzecznego z prawem wspólnotowym.

Czy organy podatkowe mogą bezpośrednio stosować przepisy dyrektyw UE w polskim porządku prawnym, nawet jeśli zostały one implementowane do prawa krajowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy administracji są zobowiązane do stosowania prawa wspólnotowego i zaniechania stosowania prawa krajowego sprzecznego z prawem wspólnotowym, co wynika z zasady nadrzędności prawa wspólnotowego.

Uzasadnienie

Sąd wskazał na zasadę supremacji prawa wspólnotowego i orzecznictwo ETS (sprawy Fratelli Constanzo, Erich Ciola), które potwierdzają obowiązek organów administracji do stosowania prawa wspólnotowego i niestosowania prawa krajowego sprzecznego z nim.

Czy można stosować analogię w prawie podatkowym do tworzenia nowych stanów faktycznych podlegających opodatkowaniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przez analogię nie można tworzyć nowych podatkowo-prawnych stanów faktycznych podlegających opodatkowaniu lub zwolnionych od podatku. Granice opodatkowania należy poszukiwać w ustawie podatkowej.

Uzasadnienie

Sąd powołując się na zasady konstytucyjne (art. 84 i 217 Konstytucji RP) oraz doktrynę, stwierdził, że analogia nie może służyć tworzeniu nowych obowiązków podatkowych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Sąd uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., uznając ją za naruszającą prawo.

Przepisy (16)

Główne

u.p.t.u. art. 43 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

o.p. art. 14a § § 4

Ordynacja podatkowa

u.p.t.u. art. 41 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 113 § ust. 9

Ustawa o podatku od towarów i usług

p.o.s. art. 34

Ustawa Prawo o stowarzyszeniach

Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej art. 1

Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej art. 2

Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej art. 4

Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej art. 14 § ust. 1

Konst. RP art. 31 § ust. 2 i 3