I SA/Łd 397/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach, która uchyliła decyzję Wójta Gminy Krzyżanów odmawiającą zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2016 r. i umorzyła postępowanie w tej sprawie. Spółka twierdziła, że po stwierdzeniu nieważności decyzji wymiarowej z 15 marca 2017 r. powstała nadpłata, którą domagała się zwrotu. Organ odwoławczy uznał jednak, że wniosek o zwrot nadpłaty nie mógł zostać merytorycznie rozpoznany, ponieważ w momencie jego złożenia (15 lipca 2021 r.) wciąż trwało postępowanie wymiarowe dotyczące podatku od nieruchomości za 2016 r., wszczęte postanowieniem z 17 lutego 2017 r. Zgodnie z art. 79 § 1 Ordynacji podatkowej, postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty nie może zostać wszczęte w czasie trwania postępowania podatkowego. WSA w Łodzi podzielił argumentację SKO, stwierdzając, że zaskarżona decyzja ma charakter proceduralny i prawidłowo umorzyła postępowanie wpadkowe jako bezprzedmiotowe. Sąd uznał, że zarzuty skargi dotyczące merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy podatkowej wykraczają poza zakres zaskarżonej decyzji proceduralnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 79 § 1 Ordynacji podatkowej w kontekście możliwości wszczęcia postępowania o zwrot nadpłaty w trakcie trwającego postępowania wymiarowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie wniosek o nadpłatę złożono w trakcie postępowania wymiarowego, które zostało wznowione po stwierdzeniu nieważności wcześniejszej decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o stwierdzenie nadpłaty podatku może zostać wszczęty w trakcie trwającego postępowania podatkowego dotyczącego tego samego zobowiązania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty nie może zostać wszczęte w czasie trwania postępowania podatkowego, kontroli podatkowej lub kontroli celno-skarbowej – w zakresie zobowiązań podatkowych, których dotyczy postępowanie lub kontrola.
Uzasadnienie
Przepis art. 79 § 1 Ordynacji podatkowej wprost zakazuje wszczynania postępowania w sprawie nadpłaty w trakcie trwającego postępowania podatkowego. W przypadku wszczęcia z urzędu postępowania podatkowego, żądanie zawarte we wniosku o stwierdzenie nadpłaty podlega rozpatrzeniu w tym postępowaniu.
Czy decyzja umarzająca postępowanie wpadkowe w przedmiocie zwrotu nadpłaty rozstrzyga o istocie sprawy podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja umarzająca postępowanie wpadkowe ma charakter proceduralny i nie rozstrzyga o istocie sprawy, nie określa wymiaru podatku, a jedynie kończy postępowanie wpadkowe.
Uzasadnienie
Zaskarżona decyzja organu odwoławczego uchyliła decyzję organu pierwszej instancji i umorzyła postępowanie wpadkowe jako bezprzedmiotowe z uwagi na naruszenie art. 79 § 1 O.p. Zarzuty skargi dotyczące merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy podatkowej wykraczają poza zakres tej proceduralnej decyzji.
Przepisy (7)
Główne
O.p. art. 79 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty nie może zostać wszczęte w czasie trwania postępowania podatkowego, kontroli podatkowej lub kontroli celno-skarbowej – w zakresie zobowiązań podatkowych, których dotyczy postępowanie lub kontrola.
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
O.p. art. 233 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Uchylenie decyzji organu pierwszej instancji i umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego.
O.p. art. 165a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte.
O.p. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Nadpłata podlega zwrotowi w terminie 30 dni od dnia wydania nowej decyzji, jeżeli nadpłata powstała w związku z uchyleniem albo stwierdzeniem nieważności decyzji.
u.p.o.l. art. 4 § 9
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
KSH art. 205 § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty nie mogło zostać wszczęte z uwagi na trwające postępowanie wymiarowe (art. 79 § 1 O.p.). • Decyzja umarzająca postępowanie wpadkowe ma charakter proceduralny i nie rozstrzyga o istocie sprawy.
Odrzucone argumenty
Organ odwoławczy powinien był merytorycznie ocenić skuteczność korekty deklaracji z 15 lutego 2017 r. • Organ odwoławczy powinien był przekazać sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji celem stwierdzenia nadpłaty.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie wpadkowe w sprawie stwierdzenia nadpłaty nie mogło zostać w ogóle wszczęte • żądanie zawarte we wniosku o stwierdzenie nadpłaty podlega rozpatrzeniu w tym postępowaniu • decyzja umarzająca postępowanie wpadkowe w przedmiocie wniosku o stwierdzenie nadpłaty nie rozstrzyga o istocie sprawy, nie określa wymiaru podatku, a wywiera tylko skutek procesowy w postaci zakończenia postępowania wpadkowego
Skład orzekający
Bożena Kasprzak
przewodniczący
Cezary Koziński
członek
Paweł Kowalski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 79 § 1 Ordynacji podatkowej w kontekście możliwości wszczęcia postępowania o zwrot nadpłaty w trakcie trwającego postępowania wymiarowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie wniosek o nadpłatę złożono w trakcie postępowania wymiarowego, które zostało wznowione po stwierdzeniu nieważności wcześniejszej decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – możliwości dochodzenia zwrotu nadpłaty w trakcie trwającego postępowania wymiarowego. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla praktyków prawa podatkowego.
“Czy można odzyskać nadpłatę podatku, gdy toczy się jeszcze postępowanie wymiarowe? WSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.