I SA/Łd 1042/15Uchylenie decyzji podatkowej w trybie autokontroli
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę B. K.-M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T., która uchyliła decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] uchylającą w całości decyzję tego organu z dnia [...] w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2015 r. i umorzyła postępowanie organu pierwszej instancji. Organ pierwszej instancji, działając w trybie art. 226 Ordynacji podatkowej (OP), uchylił swoją pierwotną decyzję ustalającą zobowiązanie pieniężne, wskazując na potrzebę przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w celu prawidłowego opodatkowania nieruchomości. Skarżąca kwestionowała obciążenie jej podatkiem, wskazując, że nie korzysta z nieruchomości i nie czerpie z niej pożytków, a podatki powinni płacić współwłaściciele, którzy z niej korzystają. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało, że organ pierwszej instancji nie miał podstaw do zastosowania art. 226 OP, ponieważ odwołanie skarżącej nie zasługiwało na uwzględnienie w całości, a tryb ten nie pozwala na prowadzenie postępowania wyjaśniającego. WSA podzielił to stanowisko, stwierdzając, że organ pierwszej instancji nie mógł zastosować art. 226 OP, gdyż nie uwzględnił odwołania w całości i próbował prowadzić postępowanie wyjaśniające, co jest kompetencją organu odwoławczego. W związku z tym WSA oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie art. 226 Ordynacji podatkowej, zasady autokontrolo decyzji przez organ pierwszej instancji, zakres kompetencji organu pierwszej instancji i odwoławczego w postępowaniu podatkowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji zastosowania art. 226 OP przez organ pierwszej instancji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy pierwszej instancji może uchylić własną decyzję w trybie autokontroli (art. 226 Ordynacji podatkowej), jeśli odwołanie strony nie zasługuje na uwzględnienie w całości i wymaga przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy pierwszej instancji może uchylić własną decyzję w trybie art. 226 Ordynacji podatkowej tylko wtedy, gdy odwołanie zasługuje na uwzględnienie w całości. Tryb ten nie pozwala na prowadzenie postępowania wyjaśniającego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 226 Ordynacji podatkowej stanowi wyjątek od zasady dewolutywności odwołania i musi być stosowany ściśle. Organ pierwszej instancji może wydać nową decyzję tylko w przypadku uwzględnienia odwołania w całości. Prowadzenie postępowania wyjaśniającego w celu oceny zasadności odwołania jest kompetencją organu odwoławczego.
Czy uchylenie decyzji wymiarowej przez organ pierwszej instancji w trybie art. 226 OP, bez uwzględnienia odwołania w całości, jest zgodne z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jest to naruszenie prawa, ponieważ nie zostały spełnione przesłanki do zastosowania art. 226 OP.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ odwoławczy zasadnie uchylił decyzję organu pierwszej instancji, która została wydana z naruszeniem art. 226 OP. Organ pierwszej instancji nie uwzględnił odwołania w całości, a jedynie uchylił własną decyzję, wskazując na potrzebę dalszego postępowania wyjaśniającego, co jest niedopuszczalne w tym trybie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 226 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Przepis ten daje organowi podatkowemu I instancji uprawnienie do 'samokontroli' decyzji, ale tylko w przypadku spełnienia przesłanek w nim określonych, tj. gdy odwołanie zasługuje na uwzględnienie w całości. Nie stanowi podstawy do prowadzenia postępowania wyjaśniającego.
Pomocnicze
Ordynacja podatkowa art. 226 § § 2
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 229
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 233
Ustawa - Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ pierwszej instancji nie miał podstaw do zastosowania art. 226 Ordynacji podatkowej, ponieważ odwołanie skarżącej nie zasługiwało na uwzględnienie w całości. • Tryb autokontroli z art. 226 OP nie pozwala organowi pierwszej instancji na prowadzenie postępowania wyjaśniającego. • Decyzja organu pierwszej instancji uchylająca własną decyzję wymiarową była wadliwa, gdyż nie uwzględniała odwołania w całości.
Odrzucone argumenty
Organ pierwszej instancji prawidłowo zastosował art. 226 OP, uchylając swoją decyzję i umarzając postępowanie w celu przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. • Uchylenie decyzji wymiarowej przez organ pierwszej instancji było uzasadnione argumentacją skarżącej.
Godne uwagi sformułowania
Samokontrola organu, przewidziana ww. przepisie Ordynacji podatkowej, związana jest z oceną zarzutów odwołania, przy czym muszą one zasługiwać na uwzględnienie w całości. • Uwzględnienie odwołania w całości to 'uwzględnienie co do treści żądania zawartego w odwołaniu (...) oraz uwzględnienie żądania co do zakresu zmiany decyzji'. • Wzruszenie decyzji w trybie art. 226 § 1 Ordynacji podatkowej, przy niedopełnieniu warunku w nim ustanowionego, jest niedopuszczalne i stanowi rażące naruszenie prawa. • Instytucja tzw. samokontroli własnej decyzji przez organ pierwszej instancji nie stanowi podstawy przeprowadzenia przez ten organ postępowania wyjaśniającego.
Skład orzekający
Bożena Kasprzak
przewodniczący
Joanna Grzegorczyk-Drozda
sędzia
Tomasz Adamczyk
sędzia-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 226 Ordynacji podatkowej, zasady autokontrolo decyzji przez organ pierwszej instancji, zakres kompetencji organu pierwszej instancji i odwoławczego w postępowaniu podatkowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zastosowania art. 226 OP przez organ pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym – granic autokontrolo decyzji przez organ pierwszej instancji. Jest to istotne dla prawników procesowych i doradców podatkowych.
“Kiedy organ podatkowy może sam zmienić swoją decyzję? Wyjaśniamy granice autokontrolo.”
Dane finansowe
WPS: 179 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.