I SA/Bk 909/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi spółki "W." Sp. z o.o. było postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B., utrzymujące w mocy odmowę wglądu do dokumentów wyłączonych z akt postępowania podatkowego dotyczącego VAT za maj 2014 r. Spółka twierdziła, że odmowa narusza jej prawo do obrony i zasady postępowania podatkowego, w tym zasadę legalizmu i prawdy obiektywnej. Organ administracji argumentował, że wyłączone dokumenty zawierają dane osób trzecich, informacje objęte tajemnicą skarbową oraz dane niezwiązane z postępowaniem, co uzasadnia ich wyłączenie ze względu na ważny interes publiczny. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, uznał odmowę wglądu za zgodną z prawem. Podkreślono, że prawo dostępu do akt nie jest absolutne i może być ograniczone przez przepisy ustawowe, takie jak art. 179 Ordynacji podatkowej, chroniący interes publiczny i tajemnicę skarbową. Sąd stwierdził, że organ prawidłowo ocenił, iż ujawnienie informacji zawartych w wyłączonych dokumentach mogłoby narazić na szkodę interes publiczny, w tym dobra osób trzecich. Odniesiono się również do wyroku TSUE w sprawie C-189/18, wskazując na różnice między polskim a węgierskim systemem prawnym w zakresie dostępu do akt. Sąd oddalił skargę, uznając, że organ nie naruszył przepisów Ordynacji podatkowej, a ochrona interesu publicznego była uzasadniona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy wglądu do akt sprawy ze względu na ochronę interesu publicznego, tajemnicy skarbowej oraz dóbr osób trzecich.
Dotyczy specyfiki polskiego prawa podatkowego i administracyjnego w zakresie dostępu do akt.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa wglądu w dokumenty wyłączone z akt sprawy, ze względu na ochronę interesu publicznego i tajemnicę skarbową, narusza prawo strony do obrony i zasady postępowania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa wglądu jest zasadna, jeśli dokumenty zawierają dane osób trzecich lub informacje objęte tajemnicą skarbową, a ochrona tych dóbr stanowi ważny interes publiczny.
Uzasadnienie
Prawo dostępu do akt nie jest absolutne i może być ograniczone przez przepisy chroniące interes publiczny, w tym dobra osób trzecich i tajemnicę skarbową. Organ musi wyważyć interes strony z interesem publicznym.
Czy wyłączenie jawności dokumentów zawierających dane osób trzecich lub informacje niezwiązane z postępowaniem jest zgodne z zasadą legalizmu i konstytucyjnym prawem dostępu do informacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli wyłączenie jest uzasadnione ochroną interesu publicznego, w tym dóbr osób trzecich i tajemnicy skarbowej, zgodnie z art. 179 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Konstytucyjne prawo dostępu do informacji może być ograniczone ustawowo w celu ochrony innych wartości, takich jak prywatność osób trzecich czy tajemnica skarbowa.
Przepisy (15)
Główne
o.p. art. 178 § 1
Ordynacja podatkowa
Strona ma prawo wglądu do akt sprawy, ale prawo to może być ograniczone.
o.p. art. 179 § 1
Ordynacja podatkowa
Prawo wglądu do akt może być ograniczone w odniesieniu do dokumentów zawierających informacje niejawne lub inne dokumenty wyłączone ze względu na interes publiczny.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 51 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Każdy ma prawo dostępu do dotyczących go urzędowych dokumentów i zbiorów danych, z zastrzeżeniem ustawowych ograniczeń.
o.p. art. 178 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 179 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada legalizmu.
o.p. art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie.
o.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada prawdy obiektywnej.
o.p. art. 123 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu.
o.p. art. 124
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Obowiązek wyjaśniania stronom zasadności przesłanek.
o.p. art. 210 § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wymogi uzasadnienia decyzji.
o.p. art. 217 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wymogi uzasadnienia postanowienia.
o.p. art. 219
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Doręczanie postanowień.
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ochrona interesu publicznego, w tym dóbr osób trzecich i tajemnicy skarbowej, uzasadnia ograniczenie prawa wglądu do akt. • Wyłączenie dokumentów zawierających dane osób trzecich lub informacje niezwiązane z postępowaniem jest zgodne z prawem, jeśli służy ochronie tych wartości. • Polskie przepisy proceduralne zapewniają wystarczającą ochronę prawa do obrony, nawet przy ograniczeniu dostępu do niektórych dokumentów.
Odrzucone argumenty
Odmowa wglądu w dokumenty narusza prawo strony do obrony. • Organ nie wykazał w sposób wystarczający interesu publicznego uzasadniającego odmowę. • Postępowanie organu narusza zasadę legalizmu, zaufania i prawdy obiektywnej.
Godne uwagi sformułowania
interesem publicznym jest także dobro osób trzecich, których dotyczą wyłączone z akt sprawy dokumenty • ochrona informacji uzyskanych przez organ podatkowy przez wydanie rozstrzygnięcia o odmowie umożliwienia zapoznania się z ich treścią służyła realizacji szeroko pojętego interesu publicznego
Skład orzekający
Dariusz Marian Zalewski
przewodniczący
Justyna Siemieniako
sprawozdawca
Małgorzata Anna Dziemianowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy wglądu do akt sprawy ze względu na ochronę interesu publicznego, tajemnicy skarbowej oraz dóbr osób trzecich."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki polskiego prawa podatkowego i administracyjnego w zakresie dostępu do akt.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego – prawa strony do dostępu do akt i jego ograniczeń. Jest to istotne dla prawników procesowych i doradców podatkowych.
“Kiedy organ podatkowy może odmówić wglądu do akt sprawy? Ochrona interesu publicznego kontra prawo do obrony.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.