I SA/Bd 503/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 25 czerwca 2025 r., którą odmówiono skarżącemu umorzenia należności z tytułu składek. Decyzja ta została doręczona skarżącemu 3 lipca 2025 r. Skarżący, nie zgadzając się z decyzją, pismem z 25 lipca 2025 r. złożył do organu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wraz z samym wnioskiem. Tego samego dnia złożył również skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Sąd administracyjny, analizując sprawę, powołał się na art. 52 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który dopuszcza zaskarżenie decyzji nieostatecznej, od której przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zaznaczył jednak, że terminy do wniesienia wniosku i skargi biegną równolegle, a strona ma wybór środka ochrony prawnej. Sąd podkreślił, że art. 54a p.p.s.a. potwierdza pierwszeństwo drogi administracyjnej, traktując skargę złożoną jednocześnie z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy jako ten wniosek. W tej sytuacji, skarżący, składając wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, zrezygnował z możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego z pominięciem tego środka. Sąd uznał, że wolą skarżącego było uruchomienie kontroli decyzji w trybie administracyjnym, a złożenie skargi było motywowane ostrożnością procesową. W związku z tym, skarga złożona jednocześnie z wszczęciem postępowania w przedmiocie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy została uznana za niedopuszczalną, niezależnie od tego, czy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy został złożony skutecznie. Skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. z powodu niewyczerpania środka zaskarżenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego w sytuacji jednoczesnego złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej opisanej w art. 52 § 3 i art. 54a p.p.s.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy strona jednocześnie złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna w takiej sytuacji, ponieważ strona wybierając drogę administracyjną (wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy) zrezygnowała z możliwości wniesienia skargi do sądu z pominięciem tego środka.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 3 i art. 54a p.p.s.a., złożenie skargi do sądu administracyjnego jednocześnie z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy oznacza, że skarga jest traktowana jako wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a tym samym skarga do sądu jest niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środka odwoławczego (wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dopuszcza możliwość zaskarżenia do sądu administracyjnego decyzji nieostatecznej w administracyjnym toku instancji, od której stronie przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jednakże z prawem wyboru środka ochrony prawnej.
p.p.s.a. art. 54a § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Potwierdza pierwszeństwo drogi administracyjnej w przypadku jednoczesnego złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i skargi do sądu administracyjnego, traktując skargę jako wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ogólna reguła, zgodnie z którą skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Złożenie skargi do sądu administracyjnego jednocześnie z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy jest niedopuszczalne, ponieważ skarżący wybrał drogę administracyjną i tym samym zrezygnował z możliwości wniesienia skargi do sądu z pominięciem tego środka.
Godne uwagi sformułowania
wolą Skarżącego było w pierwszym rzędzie uruchomienie kontroli decyzji w administracyjnym trybie instancyjnym. • fakt złożenia skargi do sądu administracyjnego motywuje ostrożnością procesową. • Celem art. 52 § 3 p.p.s.a. nie jest natomiast przyznanie stronie możliwości dwutorowej, niejako dwukrotnej weryfikacji tego samego aktu administracyjnego, lecz prawo wyboru procedury weryfikacji: wniosku albo skargi.
Skład orzekający
Urszula Wiśniewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego w sytuacji jednoczesnego złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej opisanej w art. 52 § 3 i art. 54a p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej, która może mieć znaczenie dla wielu skarżących w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a mianowicie wyboru między drogą administracyjną a sądową.
“Czy można złożyć skargę do sądu i wniosek do organu jednocześnie? Sąd wyjaśnia!”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.